全國政協(xié)委員、立信會計師事務所高級顧問張萍表示，健全監(jiān)管部門聯(lián)動機制，推動數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處低價“內卷”、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；落實企業(yè)資質取消后事中事后監(jiān)管，完善信用評價機制；支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用會計。
◎記者 李少鵬
“當前，我國正全面推進全國統(tǒng)一大市場建設，造價咨詢行業(yè)在規(guī)范工程建設秩序、控制工程造價、防范工程風險等方面發(fā)揮關鍵作用會計?！痹谌珖f(xié)委員、立信會計師事務所高級顧問張萍看來，近年來，該行業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量激增，“內卷”問題突出，甚至出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”的現(xiàn)象，制約行業(yè)高質量發(fā)展。
張萍表示，以專業(yè)服務類采購項目重價輕質為例，當下部分企業(yè)未區(qū)分專業(yè)服務類和一般服務業(yè)，價格分占比超50%、以最低價為滿分基準價、技術分占比低于20%等情況具有普遍性，直接引發(fā)低價“內卷”會計。張萍認為，低價中標常伴隨縮減成本投入、降低執(zhí)業(yè)標準等風險，為國有資金運行效率及保值增值埋下隱患。
針對低價“內卷”、采購限額等問題，結合從業(yè)實際，張萍認為，可從三方面入手推動造價咨詢行業(yè)高質量發(fā)展會計。
第一，細化采購評審指標，遏制低價“內卷”會計。張萍認為，可以參考《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》，由相關部門牽頭，針對造價咨詢等技術密集型、知識密集型專業(yè)服務，細化報價分上限、技術分下限約束。如：明確技術分權重不低于40%、報價分權重不高于15%；取消“最低價為滿分基準價”模式。細化技術分量化標準，引導專業(yè)服務機構將重心放在提升服務質量、優(yōu)化技術方案上，杜絕惡性價格競爭。
第二，設立豁免目錄與前置論證，優(yōu)化采購限額政策適配性會計。張萍建議，由相關部門牽頭，結合專業(yè)服務業(yè)特點，制定重大項目配套專業(yè)服務采購豁免目錄，通過豁免目錄與前置論證，兼顧中小企業(yè)扶持與重大項目質量保障，避免專業(yè)資源浪費，實現(xiàn)政策扶持與質量保障的有機統(tǒng)一。
第三，強化監(jiān)管協(xié)同，整治“內卷”亂象會計。張萍建議：健全監(jiān)管部門聯(lián)動機制，推動數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處低價“內卷”、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；落實企業(yè)資質取消后事中事后監(jiān)管，完善信用評價機制；支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。
