全國政協(xié)委員、立信會計師事務(wù)所高級顧問張萍表示，健全監(jiān)管部門聯(lián)動機(jī)制，推動數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處低價“內(nèi)卷”、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；落實企業(yè)資質(zhì)取消后事中事后監(jiān)管，完善信用評價機(jī)制；支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用會計。
◎記者 李少鵬
“當(dāng)前，我國正全面推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，造價咨詢行業(yè)在規(guī)范工程建設(shè)秩序、控制工程造價、防范工程風(fēng)險等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用會計。”在全國政協(xié)委員、立信會計師事務(wù)所高級顧問張萍看來，近年來，該行業(yè)中小微企業(yè)數(shù)量激增，“內(nèi)卷”問題突出，甚至出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，制約行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
張萍表示，以專業(yè)服務(wù)類采購項目重價輕質(zhì)為例，當(dāng)下部分企業(yè)未區(qū)分專業(yè)服務(wù)類和一般服務(wù)業(yè)，價格分占比超50%、以最低價為滿分基準(zhǔn)價、技術(shù)分占比低于20%等情況具有普遍性，直接引發(fā)低價“內(nèi)卷”會計。張萍認(rèn)為，低價中標(biāo)常伴隨縮減成本投入、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等風(fēng)險，為國有資金運(yùn)行效率及保值增值埋下隱患。
針對低價“內(nèi)卷”、采購限額等問題，結(jié)合從業(yè)實際，張萍認(rèn)為，可從三方面入手推動造價咨詢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展會計。
第一，細(xì)化采購評審指標(biāo)，遏制低價“內(nèi)卷”會計。張萍認(rèn)為，可以參考《國有企業(yè)、上市公司選聘會計師事務(wù)所管理辦法》，由相關(guān)部門牽頭，針對造價咨詢等技術(shù)密集型、知識密集型專業(yè)服務(wù)，細(xì)化報價分上限、技術(shù)分下限約束。如：明確技術(shù)分權(quán)重不低于40%、報價分權(quán)重不高于15%；取消“最低價為滿分基準(zhǔn)價”模式。細(xì)化技術(shù)分量化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將重心放在提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化技術(shù)方案上，杜絕惡性價格競爭。
第二，設(shè)立豁免目錄與前置論證，優(yōu)化采購限額政策適配性會計。張萍建議，由相關(guān)部門牽頭，結(jié)合專業(yè)服務(wù)業(yè)特點，制定重大項目配套專業(yè)服務(wù)采購豁免目錄，通過豁免目錄與前置論證，兼顧中小企業(yè)扶持與重大項目質(zhì)量保障，避免專業(yè)資源浪費(fèi)，實現(xiàn)政策扶持與質(zhì)量保障的有機(jī)統(tǒng)一。
第三，強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同，整治“內(nèi)卷”亂象會計。張萍建議：健全監(jiān)管部門聯(lián)動機(jī)制，推動數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處低價“內(nèi)卷”、違規(guī)執(zhí)業(yè)等行為；落實企業(yè)資質(zhì)取消后事中事后監(jiān)管，完善信用評價機(jī)制；支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮自律作用。
