距離敲定訪華行程只剩半個(gè)多月，白宮突然甩出一份覆蓋全球的貿(mào)易調(diào)查清單，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，美國貿(mào)易代表格里爾正式對外宣布，依據(jù)1974年貿(mào)易法第301條款，對中國、歐盟、日本、韓國、印度、墨西哥等16個(gè)主要貿(mào)易伙伴啟動(dòng)兩項(xiàng)全新貿(mào)易調(diào)查，矛頭直指所謂工業(yè)產(chǎn)能過剩與政府補(bǔ)貼，中國汽車行業(yè)被單獨(dú)點(diǎn)名列為重點(diǎn)目標(biāo)素材。美方對外放風(fēng)，調(diào)查走完流程后大概率落地新關(guān)稅，談判達(dá)不到預(yù)期就把關(guān)稅大棒揮向中國市場，一邊準(zhǔn)備登機(jī)訪華，一邊用單邊調(diào)查給談判桌加碼，這套操作把美式雙重標(biāo)準(zhǔn)演繹得淋漓盡致。
這場倉促啟動(dòng)的調(diào)查，藏著白宮最真實(shí)的窘迫，2月20日美國聯(lián)邦最高法院作出終局裁定，特朗普政府依托國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法推行的全球關(guān)稅政策完全違憲，裁決不僅叫停所有相關(guān)關(guān)稅征收，還要求美方退還此前違規(guī)收取的巨額稅費(fèi)，這一判決直接廢掉白宮最順手的貿(mào)易施壓工具素材。堂堂總統(tǒng)被最高法裁定政策違法，顏面掃地的白宮團(tuán)隊(duì)必須快速找到替代方案，301條款就這樣被重新搬上臺(tái)面，這套由美國單方面發(fā)起、單方面調(diào)查、單方面裁決、單方面執(zhí)行的工具，本質(zhì)就是繞開國際規(guī)則的霸凌武器，白宮想用它重新搭建關(guān)稅威脅體系，挽回岌岌可危的談判主動(dòng)權(quán)。
白宮選在訪華窗口期動(dòng)手，還有一層擺上臺(tái)面的小心思，美方迫切想要中國擴(kuò)大美國大豆采購規(guī)模，此前雙方達(dá)成的1200萬噸采購量中方已足額兌現(xiàn)，后續(xù)采購卻陷入停滯，南半球巴西大豆迎來收獲旺季，供應(yīng)充足且價(jià)格更具優(yōu)勢，中國企業(yè)順勢加大采購力度，美國大豆還面臨13%的關(guān)稅壁壘，成本劣勢讓采購意愿持續(xù)走低素材。美方試圖用301調(diào)查制造壓力，逼迫中方在農(nóng)產(chǎn)品采購上做出讓步，給特朗普的訪華行程送上所謂“體面成果”，中東戰(zhàn)局持續(xù)升級(jí)帶來的內(nèi)外壓力，也在推動(dòng)白宮急于轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)，國內(nèi)五十多個(gè)城市爆發(fā)反戰(zhàn)游行，地區(qū)盟友接連施壓，一場覆蓋全球的貿(mào)易爭端，恰好能成為分散注意力的絕佳載體。
名單公布后，美國的傳統(tǒng)盟友集體陷入被動(dòng)，日本正面臨原油供應(yīng)緊張的棘手難題，高市早苗政府自顧不暇，卻被美國狠狠背刺，列入調(diào)查清單的瞬間陷入內(nèi)外交困的局面素材。歐盟內(nèi)部不斷傳出戰(zhàn)略自主的呼聲，默克爾公開提醒歐洲不能長期被美國牽著鼻子走，可歐洲制造業(yè)缺少硬支撐，面對美方單邊施壓很難拿出強(qiáng)硬反制手段。印度剛迎來美國關(guān)稅下調(diào)，莫迪政府原本期待美印關(guān)系迎來修復(fù)，這份調(diào)查名單直接打破所有幻想，反復(fù)被拿捏的處境讓印度高層頭疼不已。一眾盟友跟著美國圍堵中國多年，最終卻和中國一起被列入制裁清單，現(xiàn)實(shí)給所有追隨美國的國家上了一課，美式利益優(yōu)先從來不會(huì)顧及盟友死活。
中方面對這場刻意制造的貿(mào)易施壓，全程保持從容淡定，沒有絲毫慌亂素材。外交部在記者會(huì)上明確表態(tài)，所謂產(chǎn)能過剩就是徹頭徹尾的偽命題，白宮不過是打著經(jīng)濟(jì)旗號(hào)搞政治操弄，中方堅(jiān)決反對一切形式的單邊關(guān)稅措施，關(guān)稅戰(zhàn)貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，雙方只能在平等尊重的基礎(chǔ)上協(xié)商解決分歧。過去的貿(mào)易交鋒早已證明，中國有足夠底氣和實(shí)力應(yīng)對美方任何極限施壓，雙方關(guān)稅一度攀升至高位，中國始終堅(jiān)持對等反制，牢牢守住自身核心利益，稀土在內(nèi)的關(guān)鍵籌碼始終握在手中，完整的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系，構(gòu)筑起抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)屏障。
全球市場已經(jīng)看清白宮的真實(shí)面目，欺軟怕硬的行事風(fēng)格讓越來越多國家選擇堅(jiān)守立場，去年中國硬剛關(guān)稅施壓的做法，給全球被打壓的國家提供了清晰參考，即便美方拉攏盟友造勢，也很難再拼湊出全面圍堵的陣營素材。301調(diào)查存在天然短板，整套流程短則數(shù)月長則一年，短期內(nèi)根本無法形成實(shí)際關(guān)稅威懾，特朗普登機(jī)訪華前，手里能打出的有效牌少之又少。美方籌備訪華行程的節(jié)奏十分倉促，與中方前期溝通缺乏誠意，巴黎預(yù)備會(huì)談很難出現(xiàn)突破性進(jìn)展，巴西大豆搶占市場、最高法院裁定失效、中東戰(zhàn)局分散精力，三重因素疊加下，美方的談判籌碼正在快速流失。
國際經(jīng)貿(mào)秩序早已不是單邊霸凌能隨意操控的格局，靠威脅施壓達(dá)成的協(xié)議注定無法長久，靠違法手段維持的貿(mào)易霸權(quán)終將走向崩塌素材。中國始終堅(jiān)持互利共贏的合作理念，不主動(dòng)挑起爭端，也絕不畏懼任何挑釁，美方與其費(fèi)盡心思制造貿(mào)易壁壘，不如放下執(zhí)念回到平等協(xié)商的正軌。這場訪華前的鬧劇改變不了博弈格局，更嚇不倒堅(jiān)持維護(hù)自身利益的中國，時(shí)間會(huì)證明，單邊主義沒有未來，合作共贏才是順應(yīng)時(shí)代潮流的正確選擇。
