山河煥顏，民生蝶變移民。
昆明市共建設(shè)大中型水利水電工程42件，其中水利工程31件、水電工程11件移民?！笆奈濉逼陂g，全市完成大中型水利水電移民搬遷安置投資18.95億元，搬遷安置17625人，為建設(shè)綠色能源強(qiáng)省和實(shí)施“興水潤(rùn)滇”工程提供堅(jiān)實(shí)保障；實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目120個(gè)，下達(dá)后期扶持資金6.6億元，其中實(shí)施美麗家園·移民新村項(xiàng)目25個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目23個(gè)、技能培訓(xùn)項(xiàng)目28個(gè)，培訓(xùn)移民14017人次，44個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目惠及群眾216466人次，受益移民達(dá)85820人次……移民搬遷安置工作交出精彩答卷，書寫了移民安居樂(lè)業(yè)新篇章。
“十四五”期間，昆明市錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三個(gè)定位”建設(shè)移民。在省搬遷安置辦公室“123456”后期扶持工作思路、美麗家園·移民新村建設(shè)和“六條精品線”工作規(guī)劃的推動(dòng)下，按照農(nóng)村社區(qū)型、山水田園型、休閑旅游型、民族風(fēng)情型、特色產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)宜居型六類移民新村分類標(biāo)準(zhǔn)和新村建設(shè)“兩定位”要求，全市搬遷安置部門緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，有力推動(dòng)移民搬遷安置工作提質(zhì)增效。
高效移民搬遷安置
護(hù)航“國(guó)之重器”建設(shè)
金沙水拍云崖暖移民。烏東德水電站是金沙江下游河段規(guī)劃建設(shè)烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4個(gè)水電梯級(jí)的最上游梯級(jí)，白鶴灘水電站作為全國(guó)僅次于長(zhǎng)江三峽電站的第二大水電站，是解決華東、華中和廣東地區(qū)能源短缺，改善能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略部署中的骨干工程之一，兩個(gè)“大國(guó)重器”在建設(shè)中需面對(duì)移民搬遷安置工作“一市挑兩站”的艱巨任務(wù)。為確保水電站順利建設(shè)，昆明市始終堅(jiān)持把移民搬遷安置工作作為重大政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)，現(xiàn)代版“三顧茅廬”的故事在庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)不停上演；搬遷安置工作者與移民同吃同住的場(chǎng)景無(wú)處不在，他們用政策解心結(jié)，用情感暖心窩，以發(fā)展繪藍(lán)圖。截至2025年，烏東德和白鶴灘水電站昆明庫(kù)區(qū)移民安置累計(jì)投資51億元，完成祿勸縣、東川區(qū)各階段庫(kù)區(qū)移民搬遷安置工作，全力確保2座電站如期下閘蓄水。
2021年2月3日，白鶴灘水電站昆明庫(kù)區(qū)祿勸縣中屏鎮(zhèn)船房新村移民遷入新居，標(biāo)志著祿勸縣率先在白鶴灘水電站云南庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)安置協(xié)議簽訂、建購(gòu)房協(xié)議簽訂、安置房建設(shè)、搬遷入住率四個(gè)100%移民。緊接著，白鶴灘水電站祿勸庫(kù)區(qū)工程蓄水階段移民安置順利通過(guò)自驗(yàn)，祿勸縣成為白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)第一個(gè)完成蓄水階段移民安置自驗(yàn)的縣區(qū)。昆明市在全庫(kù)區(qū)率先完成白鶴灘水電站移民安置市級(jí)初驗(yàn)。
昆明市將水利水電移民搬遷安置工作專項(xiàng)驗(yàn)收作為全面檢驗(yàn)移民安置實(shí)施效果、質(zhì)量的一種手段，以驗(yàn)促建移民。目前，已圓滿完成白鶴灘水電站（昆明庫(kù)區(qū)）、烏東德水電站（昆明庫(kù)區(qū)）、魚龍水庫(kù)、海馬箐水庫(kù)、木戛利水庫(kù)下閘蓄水階段建設(shè)征地移民安置市級(jí)驗(yàn)收，掌鳩河引水供水工程云龍水庫(kù)工程竣工階段建設(shè)征地移民安置終驗(yàn)。
“十四五”以來(lái)，昆明市完成尋甸縣羅泊河水庫(kù)、富民抽水蓄能電站等6件水利水電項(xiàng)目封庫(kù)令發(fā)布、移民搬遷安置規(guī)劃大綱制定、移民安置規(guī)劃報(bào)告審核（批）相關(guān)工作，服務(wù)于主體項(xiàng)目移民。
產(chǎn)業(yè)賦能
助力致富路越走越寬
依托白鶴灘水電站移民安置區(qū)獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和干熱河谷資源稟賦，昆明市搬遷安置辦以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃祿勸縣、東川區(qū)白鶴灘水電站庫(kù)區(qū)移民供水安全及金沙江沿岸生態(tài)修復(fù)方案，分步實(shí)施拖布卡鎮(zhèn)大樹腳—格勒—奚家坪片區(qū)金沙江熱帶水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展配水（光伏提水）項(xiàng)目，移民發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)有了基礎(chǔ)保障移民。如今，隨著東川港客運(yùn)碼頭成功試運(yùn)行和東川港首艘千噸級(jí)貨船“云川8號(hào)”實(shí)現(xiàn)首航，“高峽出平湖”旅游小鎮(zhèn)初見雛形，有效帶動(dòng)移民扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)移民增收。
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不僅如此，昆明市圍繞滇池旅游黃金岸線布局，投入移民專項(xiàng)資金實(shí)施晉寧區(qū)牛戀村委會(huì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，星空咖啡屋、生態(tài)停車場(chǎng)、民宿等設(shè)施逐步完善，一幅牛戀“小漁村”最美鄉(xiāng)居圖正徐徐展開；以“政府+公司+合作社+移民”模式建成多肉產(chǎn)業(yè)園，助力晉寧區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實(shí)施晉寧區(qū)龍王塘蔬菜交易市場(chǎng)、宜良縣溫泉社區(qū)堅(jiān)果交易分揀中心建設(shè)項(xiàng)目、尋甸縣云南國(guó)際肉牛交易中心配套肉牛交易區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，讓多地移民有了更多收益；精準(zhǔn)提升安寧市土地利用效能，發(fā)展大棚育苗、玫瑰花種植特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施向陽(yáng)村連體溫室大棚及高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收益和村民就近就業(yè)，土地租金由1000元/畝·年增至5500元/畝·年；滇中新區(qū)結(jié)合長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)勢(shì)購(gòu)置固定資產(chǎn)，獲得收益……在“123456”后期扶持工作思路的指引下，昆明市高起點(diǎn)謀劃大中型水電水利后期產(chǎn)業(yè)布局，已形成一張以昆明為核心、面向7區(qū)6縣1市的大中型水電水利移民后期扶持產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從“輸血幫扶”到“造血振興”的轉(zhuǎn)變，有力助推昆明“六個(gè)春城”建設(shè)移民。
后扶促民生改善
繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷
2000年，云杉村從祿勸云龍水庫(kù)搬遷至安寧八街堍杉村委會(huì)，搬遷20多年，云杉村基礎(chǔ)設(shè)施及民居逐漸老化，雜亂的人居環(huán)境影響群眾生活品質(zhì)移民。作為移民集中安置村，云杉村積極申報(bào)成為省級(jí)補(bǔ)助移民新村建設(shè)項(xiàng)目。2024年“美麗家園·移民新村”項(xiàng)目正式啟動(dòng)，全村通過(guò)實(shí)施道路硬化，修建衛(wèi)生公廁、文化廣場(chǎng)、健身場(chǎng)地，進(jìn)行綠化亮化及打造墻體文化等，移民有了休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)華麗蝶變。經(jīng)過(guò)積極籌備，2025年7月18日，火把節(jié)文化盛典首次在新家園舉行?；顒?dòng)期間，文藝演出、彝家特色長(zhǎng)街宴、祭火儀式等吸引近2000名群眾參與，不僅豐富村民精神文化生活，更傳承和弘揚(yáng)彝族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)村民文化認(rèn)同感和自豪感，展現(xiàn)出云杉村獨(dú)特文化魅力，村民幸福感倍增。目前，通過(guò)移民技能培訓(xùn)及食用玫瑰產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，該村移民實(shí)現(xiàn)就近就地務(wù)工，村民增收致富，全村移民生活水平明顯提高。
“挪窮窩、奔富路”，歷經(jīng)多年探索發(fā)展，今天的搬遷安置社區(qū)環(huán)境日新月異，搬遷群眾精神面貌煥然一新，云杉村的華麗蝶變只是全市移民新村變化的一個(gè)縮影移民。隨著“新村+產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”移民搬遷發(fā)展模式的推行，全市的移民安置村發(fā)生著日新月異的變化。昆明市整合祿勸縣烏東德水電工程、庫(kù)區(qū)自然風(fēng)光、民族文化等優(yōu)勢(shì)資源，投入移民資金建設(shè)烏東德鎮(zhèn)金瑞一、二、三社區(qū)“美麗家園·移民新村”及循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。全市圍繞高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，按照“以資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以效益為目的”的發(fā)展思路，注重一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，嚴(yán)格按照“五要一保障”要求，注重“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”機(jī)制建設(shè)，深入細(xì)致謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，持續(xù)帶動(dòng)移民群眾增收致富。
當(dāng)下，針對(duì)以“有土安置”為主的庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)，昆明市正圍繞第一產(chǎn)業(yè)發(fā)力，用好特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合實(shí)際需求配套農(nóng)產(chǎn)品加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值移民。對(duì)于“少土或無(wú)土安置”的庫(kù)區(qū)和安置區(qū)，則抓住人口相對(duì)集中和交通便利的優(yōu)勢(shì)，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅居、加工流通業(yè)等第二三產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)?；y(tǒng)籌破解庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”困境，實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)集成”和“模式創(chuàng)新”高質(zhì)量發(fā)展，形成“一盤棋規(guī)劃、一張圖布局、一套制度管理、一個(gè)品牌營(yíng)銷”的集約節(jié)約化發(fā)展模式。全市移民搬遷安置部門將切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)保障，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加公共服務(wù)、加強(qiáng)文化建設(shè)和引導(dǎo)移民融入等方面，不斷增強(qiáng)移民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
實(shí)干賦能
描繪搬遷安置新圖景
五年來(lái)，昆明市始終將目標(biāo)任務(wù)落地見效作為核心抓手，圓滿完成移民安置、后期扶持、監(jiān)督管理、庫(kù)區(qū)穩(wěn)定等目標(biāo)任務(wù)；烏東德、白鶴灘水電站移民搬遷安置各項(xiàng)工作排名川滇兩省前列，為兩站投產(chǎn)發(fā)電奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得到省市充分肯定，并收到三峽集團(tuán)公司的感謝信；中央水庫(kù)移民扶持基金績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)多年評(píng)為“優(yōu)秀”，2025年度全省大中型水庫(kù)后期扶持現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)由昆明市承辦……移民搬遷安置工作成績(jī)斐然移民。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)移民。五年來(lái)，全市各級(jí)搬遷安置部門不斷探索形成符合實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的移民工作新模式，得到水利部及省級(jí)部門高度認(rèn)可；烏東德、白鶴灘水電站昆明庫(kù)區(qū)、石林縣魚龍水庫(kù)等移民搬遷安置工作主要做法和晉寧區(qū)、東川區(qū)后期扶持工作經(jīng)驗(yàn)形成典型案例在全省范圍內(nèi)推廣，為各地移民工作提供了可復(fù)制、可借鑒的鮮活樣本。2021年市搬遷安置辦公室黨支部被昆明市委組織部評(píng)定為規(guī)范化建設(shè)“五星級(jí)”示范黨支部，連續(xù)多年被昆明市水務(wù)局黨組評(píng)定為優(yōu)秀基層黨組織……
啟航“十五五”，實(shí)干譜華章移民。未來(lái)，昆明市將聚焦水利水電工程移民搬遷安置，有序推進(jìn)烏東德、白鶴灘等重點(diǎn)水電工程移民安置收口收尾，持續(xù)推進(jìn)富民抽蓄等水利水電工程移民安置工作。聚焦移民后期扶持工作落實(shí)，做好人口管理、項(xiàng)目謀劃、資金使用、資產(chǎn)管理，按照“以資源為依托、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以效益為目的”的發(fā)展思路，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，謀劃實(shí)施盤龍區(qū)雙龍供水項(xiàng)目、持續(xù)推進(jìn)東川區(qū)及祿勸縣金沙江干熱河谷產(chǎn)業(yè)配水（光伏提水）項(xiàng)目。聚焦和美庫(kù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和安置區(qū)政策宣傳和法律服務(wù)，提升宣傳引導(dǎo)質(zhì)效；密切關(guān)注妥善處理移民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成工作合力，努力推動(dòng)問(wèn)題解決，共同營(yíng)造和諧、美麗、宜居的庫(kù)區(qū)新環(huán)境。聚焦項(xiàng)目資金監(jiān)督管理，全面提升移民項(xiàng)目、資金監(jiān)管的能力和質(zhì)量，切實(shí)提升資金使用效益，持續(xù)蓄勢(shì)賦能，聚力前行，為移民搬遷安置工作高質(zhì)量發(fā)展譜寫新篇章。（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）
