3月9日，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示，今年將圍繞推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，制定反跨境腐敗法法律。
關(guān)于反跨境腐敗法的立法進(jìn)程，近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)法律。
2023年9月，全國(guó)人大常委會(huì)公布《十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》，反跨境腐敗法被列入第一類項(xiàng)目，屬于條件比較成熟、任期內(nèi)擬提請(qǐng)審議的法律草案法律。
2024年7月，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神法律。全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀表示，全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確提出了一些重要立法修法任務(wù)，包括制定反跨境腐敗法等。
2024年9月，人民論壇網(wǎng)曾刊發(fā)北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)、廉政研究中心主任宋偉教授的文章《反跨境腐敗法被寫入三中全會(huì)決定，釋放了什么信號(hào)？》法律。
該文介紹，跨境腐敗是全球各國(guó)面臨的共同挑戰(zhàn)，是反腐敗斗爭(zhēng)的重要方面法律。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）明確提出“推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，修改監(jiān)察法，出臺(tái)反跨境腐敗法”，深刻體現(xiàn)了黨中央對(duì)跨境腐敗治理的高度重視，充分反映了制定反腐敗涉外法律的重要性和緊迫性。
文章介紹，在近年來(lái)查處的腐敗案件中不乏一些跨境腐敗案件，有些案件甚至呈現(xiàn)出境內(nèi)腐敗與境外腐敗交織的特點(diǎn)，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響法律?？缇掣瘮∪绻荒艿玫接行е卫?，不僅直接影響反腐敗斗爭(zhēng)的整體成效，還會(huì)關(guān)系到黨和國(guó)家的國(guó)際形象。反跨境腐敗法的制定是在持續(xù)釋放從嚴(yán)懲治、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)，也是在彰顯我們黨堅(jiān)定不移反腐敗的政治決心。
跨境腐敗始終是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的負(fù)面阻礙，是影響高水平對(duì)外開放和良好營(yíng)商環(huán)境的重要因素法律。為了進(jìn)一步深化整治跨境腐敗問題，推動(dòng)反腐敗國(guó)際合作的司法銜接，反跨境腐敗法呼之欲出。推動(dòng)反跨境腐敗立法也體現(xiàn)出中國(guó)在推動(dòng)全球反腐敗治理方面的責(zé)任和貢獻(xiàn)，在反腐敗涉外法律法規(guī)方面提出了中國(guó)方案。
宋偉還在文章中指出，現(xiàn)有反腐敗涉外法律法規(guī)缺少跨境腐敗預(yù)防性措施法律。在我國(guó)現(xiàn)行的跨境腐敗治理相關(guān)制度中，更多地體現(xiàn)了對(duì)腐敗行為的懲治，對(duì)預(yù)防腐敗的約束分散在不同的法規(guī)制度中，缺少集中性的法律規(guī)定。由于缺乏對(duì)跨境腐敗行為的針對(duì)性約束，在治理跨境腐敗和反腐敗國(guó)際合作過程中往往存在不同程度的局限。
《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》明確要求，各締約國(guó)均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本國(guó)法律的基本原則采取措施，防止涉及私營(yíng)部門的腐敗，加強(qiáng)私營(yíng)部門的會(huì)計(jì)和審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并酌情對(duì)不遵守措施的行為規(guī)定有效、適度而且具有警戒性的民事、行政或者刑事處罰法律。英國(guó)的《反賄賂法》要求如果與商業(yè)組織相關(guān)的個(gè)人為使該組織獲取或保留業(yè)務(wù)或商業(yè)利益而行賄他人，則相關(guān)的商業(yè)組織即構(gòu)成犯罪，目的是使與該行賄人相關(guān)聯(lián)的商業(yè)組織承擔(dān)未能有效預(yù)防行賄的主體責(zé)任。
宋偉在文章中指出，從實(shí)踐角度來(lái)看，在反跨境腐敗立法中不僅需要有懲治腐敗的法條，還需要對(duì)企業(yè)提出明確的預(yù)防腐敗要求法律。
隨后，今年1月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)也提到，以保持高壓震懾強(qiáng)化不敢腐，堅(jiān)持猛藥去疴、重典治亂，繼續(xù)起底清理，深化整治金融、國(guó)企、能源、教育、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、開發(fā)區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連、權(quán)力為資本提供保護(hù)、資本向政治領(lǐng)域滲透等問題，深挖細(xì)查預(yù)期收益、約定代持、政商“旋轉(zhuǎn)門”等新型腐敗和隱性腐敗，著重查處“關(guān)鍵少數(shù)”、年輕干部腐敗，深化受賄行賄一起查，加大跨境腐敗案件查辦力度，配合全國(guó)人大常委會(huì)制定反跨境腐敗法法律。
