央廣網(wǎng)銀川3月18日消息（記者吳佳儀）2026年中央一號(hào)文件提出，實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶并作出了具體安排移民。寧夏政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面落實(shí)常態(tài)化幫扶政策要求。銀川市以“守底線、增動(dòng)力、促振興”協(xié)同推進(jìn)，將常態(tài)化幫扶資源精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化民生福祉。
3月17日，記者深入寧夏銀川市靈武市郝家橋鎮(zhèn)涇靈村與賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)欣榮村實(shí)地探訪，感受在常態(tài)化幫扶政策加持下，移民鄉(xiāng)村的發(fā)展變化與群眾的致富故事移民。
靈武市涇靈村移民：精準(zhǔn)幫扶撐起“致富棚”
走進(jìn)靈武市郝家橋鎮(zhèn)涇靈村，一排排現(xiàn)代化的節(jié)能日光溫室在陽(yáng)光下泛著銀光，村里的種植大戶馬成一大早就在自家的西紅柿大棚里忙碌起來(lái)，看著掛滿枝頭的果實(shí)，他臉上洋溢著豐收的喜悅移民。
馬成在自家西紅柿大棚中忙碌（央廣網(wǎng)記者 吳佳儀 攝）
涇靈村是2012年從固原市涇源縣搬遷而來(lái)的生態(tài)移民村移民。面對(duì)移民群眾“想干卻無(wú)力起步”的現(xiàn)實(shí)困境，靈武市摒棄“大水漫灌”，實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌”式的到戶扶持政策——對(duì)發(fā)展設(shè)施溫棚的移民給予財(cái)政資金配套補(bǔ)助，有效破除了群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金制約。
“靠著政府補(bǔ)貼，我種了兩棟大棚西紅柿，兩年能種五茬，每茬能收入兩三萬(wàn)元，收益相當(dāng)不錯(cuò)移民?！瘪R成告訴記者，正是這樣的好政策，讓移民群眾擁有了屬于自己的產(chǎn)業(yè)。
“剛搬遷時(shí)我們嘗試種植土豆，但因?yàn)榉N植條件不同，效果不太理想移民。”涇靈北村黨支部書記王金鎖見證了產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有的全過(guò)程，“2016年開始，村干部和黨員帶頭去周邊學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，2017年又申請(qǐng)項(xiàng)目資金建起了溫室大棚?，F(xiàn)在村里以西紅柿種植為主，同時(shí)還種辣椒、草莓、蜜瓜和葡萄。全村已有336棟大棚，戶均達(dá)到一棟溫棚?！?/p>
除了自主經(jīng)營(yíng)，龍頭企業(yè)的引進(jìn)讓涇靈村的群眾多了增收渠道，寧夏金倉(cāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、寧夏夏能生物科技有限公司等企業(yè)先后落戶，發(fā)展黃花菜、蜜瓜、葡萄等特色種植，為村民提供了大量就業(yè)崗位移民。
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村民王栓紅正熟練地進(jìn)行田間管護(hù)（央廣網(wǎng)記者 吳佳儀 攝）
在寧夏夏能生物科技有限公司的種植基地里，村民王栓紅正熟練地進(jìn)行田間管護(hù)，她已經(jīng)在這里務(wù)工3年，告別了四處打零工的日子移民。“工資日結(jié)，干一天有一天的收入，一年能掙三萬(wàn)多，關(guān)鍵是離家近，能照顧老人和孩子?！蓖跛t的話語(yǔ)里都是滿足。而在寧夏金倉(cāng)農(nóng)業(yè)有限公司流轉(zhuǎn)的1000畝黃花菜種植基地，采摘高峰期每天能吸納四五百名村民務(wù)工。企業(yè)與村集體合作開展的技術(shù)培訓(xùn)，更讓許多村民掌握了種植技能。
如今的涇靈村，已形成“設(shè)施農(nóng)業(yè)+企業(yè)務(wù)工+商貿(mào)流通”的多元增收結(jié)構(gòu)，村級(jí)商業(yè)街近百家店鋪帶動(dòng)了商貿(mào)流通，每月逢3、6、9的集市熱鬧非凡移民?！皬?012年搬遷之初人均年收入2889元，到2025年躍升至22331元，群眾的腰包越來(lái)越鼓，日子越來(lái)越甜?！蓖踅疰i介紹，村里還持續(xù)落實(shí)雨露計(jì)劃、大學(xué)生補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、務(wù)工補(bǔ)貼等政策，累計(jì)為群眾發(fā)放各類補(bǔ)貼超300萬(wàn)元，全方位為群眾增收保駕護(hù)航。
賀蘭縣欣榮村移民：好政策讓農(nóng)民有底氣
驅(qū)車向北，記者來(lái)到賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)欣榮村移民。這個(gè)“十二五”生態(tài)移民安置村，居住著從西吉和原州區(qū)搬遷來(lái)的1800多戶群眾。如今，在常態(tài)化幫扶政策的加持下，已然成為產(chǎn)業(yè)興旺、群眾富足的移民新村。
村民胡樹科正在大棚內(nèi)忙碌（央廣網(wǎng)記者 吳佳儀 攝）
溫棚園區(qū)內(nèi)，村民胡樹科正在大棚內(nèi)忙碌移民?！叭ツ晡骷t柿行情特別好，單棚西紅柿凈收入就有3萬(wàn)多元，芹菜收益也不錯(cuò)?！彼a(bǔ)充道，“村‘兩委’還隨時(shí)幫著維修大棚，縣里、鎮(zhèn)上的技術(shù)員也會(huì)上門指導(dǎo)，我們種棚心里特別踏實(shí)。”
欣榮村的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開政府的強(qiáng)力扶持移民。“政府給予種植補(bǔ)貼和棚租補(bǔ)貼，每棟溫室大棚給予6600元種植補(bǔ)貼，監(jiān)測(cè)戶和脫貧戶補(bǔ)貼比例高達(dá)80%，農(nóng)戶實(shí)際僅需承擔(dān)1400至1600元?！毙罉s村村委會(huì)委員胡進(jìn)敏介紹，“現(xiàn)在園區(qū)共有424棟溫室大棚，大伙兒積極性特別高?！?/p>
政策紅利不僅惠及種植戶，更讓村內(nèi)閑置勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)移民。38歲的村民張轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)在村里的大棚務(wù)工，她告訴記者，“在大棚里干活不僅能掙錢，還能跟著技術(shù)員學(xué)種植技術(shù)，等過(guò)兩年技術(shù)熟練了，我也想租個(gè)大棚自己干，靠雙手掙更多錢?！?/p>
目前，欣榮村已通過(guò)黨建引領(lǐng)構(gòu)建起“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，村集體經(jīng)濟(jì)連續(xù)七年突破百萬(wàn)大關(guān)，2025年全村人均收入達(dá)19786.2元，同比增長(zhǎng)6.7%，通過(guò)培育發(fā)展龍頭企業(yè)，帶動(dòng)500余名群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年增收3萬(wàn)—5萬(wàn)元，讓移民群眾在這片新土地上穩(wěn)穩(wěn)扎根、持續(xù)致富移民。
守底線、增動(dòng)力、促振興 讓政策紅利化為民生福祉
涇靈村與欣榮村的變化，正是銀川市扎實(shí)推進(jìn)常態(tài)化幫扶、促進(jìn)移民致富提升的生動(dòng)縮影移民。2025年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的收官之年。銀川市交出了一份亮眼的成績(jī)單：全市脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)23903人，完成年度目標(biāo)的110.6%；中央和自治區(qū)銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例分別高達(dá)72.9%和65.1%，累計(jì)安排到人到戶項(xiàng)目資金1.2億元，“三保障”和飲水安全問(wèn)題保持動(dòng)態(tài)清零，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
銀川市始終堅(jiān)持“守底線、增動(dòng)力、促振興”協(xié)同推進(jìn)移民。在資金投入上，確保力度不減，重點(diǎn)保障到人到戶項(xiàng)目資金需求；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全面完成幫扶產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”分類工作，摸排項(xiàng)目546個(gè)，精準(zhǔn)盤活閑置低效資產(chǎn)；在就業(yè)幫扶上，不僅通過(guò)以工代賑、幫扶車間吸納就業(yè)，更通過(guò)發(fā)放交通補(bǔ)貼和務(wù)工補(bǔ)助，惠及人數(shù)同比增長(zhǎng)超40%。
銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，銀川市將在現(xiàn)有工作成效基礎(chǔ)上，持續(xù)繃緊防止規(guī)模性返貧這根弦，不斷健全常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底保障等關(guān)鍵舉措，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、脫貧群眾穩(wěn)定增收、移民地區(qū)加快發(fā)展，切實(shí)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓出成效，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，持續(xù)把政策紅利轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生福祉，奮力譜寫鄉(xiāng)村全面振興的銀川篇章移民。
