毛振華
科技和對外經(jīng)貿是支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)健運行的關鍵力量
2026年是“十五五”開局之年，做好經(jīng)濟工作至關重要科技。在復雜嚴峻的發(fā)展局面中，中國經(jīng)濟增長的核心亮點集中于兩大領域：一是科技領域的突破性進展，二是對外經(jīng)貿的韌性增長，兩者共同為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
中國科技領域發(fā)展成效顯著，科技企業(yè)集群崛起，獲得資本市場高度認可科技。近幾年，以杭州“六小龍”為代表的創(chuàng)新力量加速集聚，在深圳、長三角等產業(yè)高地也涌現(xiàn)出一批高新技術企業(yè)，不僅在技術研發(fā)端實現(xiàn)關鍵突破，更在資本市場收獲高度認可，其亮眼表現(xiàn)刷新了市場對中國科技產業(yè)價值與定位的認知。
在科技領域，中國既注重“補短板”，也著力“筑優(yōu)勢”科技。補短板是科技優(yōu)勢產業(yè)構建的重要基礎，其戰(zhàn)略價值與筑優(yōu)勢同等重要。伴隨著科技投入不斷增加、基礎研究水平進一步提升，近年來，我國在補科技短板領域取得實質性進步，高端裝備制造、芯片制造等方面取得重要突破，一定程度上緩解了關鍵核心技術“卡脖子”的制約，為整個科技產業(yè)的自主可控發(fā)展奠定了堅實基礎。在補齊短板的同時，中國也在多個科技細分領域形成具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)了跨越式增長。除新能源產業(yè)保持領先地位外，近年來我國在生物醫(yī)藥領域尤其是早期研發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢也獲得國際認可。不過值得關注的是，這一優(yōu)勢背后仍存在挑戰(zhàn)，原研藥研發(fā)具有成本高、成功率低的特點，但受限于國內定價機制，中國藥企在高利潤支撐能力上與美國藥企相比仍存差距。
“搶出口”已從短期現(xiàn)象轉變?yōu)槌B(tài)特征，出口在復雜國際環(huán)境下表現(xiàn)超出預期，背后依托多重優(yōu)勢科技。近年來，由于對國際環(huán)境及中美關系走勢存在較大的不確定性預期，企業(yè)傾向于“搶出口”，這一現(xiàn)象已逐漸從短期行為演變?yōu)樾袠I(yè)常態(tài)。在外部環(huán)境愈發(fā)復雜的背景下，中國對外經(jīng)貿取得的成績超出市場預期，其背后是多重核心優(yōu)勢的共同支撐。一是從大衛(wèi)·李嘉圖比較成本學說看，我國在分工與交易成本方面具備顯著競爭優(yōu)勢；二是中國民營企業(yè)家群體具備強大的市場開拓與適應能力，能夠精準把握全球市場變化；三是擁有不可替代的完整產業(yè)鏈與供應鏈體系，構成制造業(yè)競爭的核心基礎；四是具備供給全球市場的強大生產能力，為出口增長提供堅實保障。
出口結構在持續(xù)優(yōu)化調整，出口產品提質升級、服務貿易快速發(fā)展科技。近年來，中國出口的產品結構向高科技、高競爭力升級，出口產品逐漸擺脫了傳統(tǒng)低端勞動力密集型、低附加值的標簽，完成向高科技產品的轉型跨越。如今，中國出口的核心不再是落后的傳統(tǒng)產品，而是兼具高技術含量與高性價比的優(yōu)質產品，這類產品以高度的國際競爭力打破了此前“低質低價”的刻板印象。在保持實體產品出口優(yōu)勢的同時，服務出口表現(xiàn)不俗，還伴隨著商業(yè)模式的對外輸出，例如，一批源自中國的電商、云服務企業(yè)憑借成熟的運營模式與核心技術，在國際市場中構建起強勁競爭力。
對進一步鞏固科技、對外經(jīng)貿等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的思考
從科技與對外經(jīng)貿這兩個關鍵領域來看，我們在發(fā)展進程中已積累諸多優(yōu)勢，應當乘勢而上，讓科技與對外經(jīng)貿優(yōu)勢成為高質量發(fā)展的更強動力科技。
（一）發(fā)揮企業(yè)在促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合中的關鍵作用，重視培養(yǎng)“融合型”科技人才科技。堅持系統(tǒng)化的循環(huán)統(tǒng)籌思路，緊密銜接科技、產業(yè)與資本，著力推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的深度融合，核心抓手是科技企業(yè)，必須通過企業(yè)將科研與市場需求緊密聯(lián)結。我們既要注重源頭研發(fā)與自主創(chuàng)新，也要高度重視依托于企業(yè)的大規(guī)模場景的應用創(chuàng)新，實現(xiàn)二者的有機結合。如何進一步推動科技企業(yè)發(fā)展，助其步入健康可持續(xù)的成長軌道，是值得深入研究的課題，這其中既包括幫助企業(yè)對接資本與拓展應用場景，也包括助力其提升市場適應能力并順利跨越創(chuàng)業(yè)階段，實現(xiàn)規(guī)?；?、持續(xù)化發(fā)展。
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在此過程中，科技企業(yè)家與特殊人才的作用尤為關鍵，要珍視科技企業(yè)家核心資源科技。全面落實一體推進教育科技人才發(fā)展，重視融合型科技人才的培養(yǎng)，也要關注“培養(yǎng)科技人才的人才”。教育、科技、人才是相輔相成、有機聯(lián)系的整體。高校的使命不僅在于培養(yǎng)科技人才，也在于培養(yǎng)能夠培育科技人才的“導師”，這兩種人才都是支撐國家創(chuàng)新體系的關鍵資源。高校作為人才培育主陣地，需結合科技產業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化專業(yè)設置與培養(yǎng)模式。
（二）持續(xù)優(yōu)化對外經(jīng)貿領域發(fā)展環(huán)境，提升綜合競爭力科技。一是構建更具韌性的國際關系。對外經(jīng)貿發(fā)展與國際關系深度交織，國際關系是保障對外經(jīng)貿平穩(wěn)的“壓艙石”。當前全球地緣政治博弈持續(xù)加劇，復雜的國際環(huán)境對中國對外經(jīng)貿穩(wěn)定發(fā)展構成挑戰(zhàn)。在此背景下，中國需保持戰(zhàn)略定力，維持好的國際關系，重點聚焦非美市場，降低對單一市場的依賴風險。二是高校和科研機構需進一步強化國別研究。隨著中國深度融入全球經(jīng)濟體系，企業(yè)海外辦廠、跨境投資日益頻繁，對精準的國別研究需求愈發(fā)迫切。目前，中國的國別研究雖有一定基礎，但在深度、廣度及針對性上仍有較大提升空間。高校與科研機構需將其納入重點工作范疇，加大資源投入力度，彌補這一領域的研究短板。三是加快對外經(jīng)貿領域軟實力建設。近年來，中國在商品、資本和商業(yè)模式輸出方面取得了顯著成就，但與之匹配的軟實力，特別是在國際規(guī)則、專業(yè)服務和標準制定等領域的影響力，仍是需要加強的關鍵環(huán)節(jié)。需聚焦當前軟實力領域的薄弱點，強化會計、律師、信用評級、認證檢測等中介機構建設，積極參與并主導國際標準制定，提升在國際爭端解決中的話語權。四是持續(xù)重視國際市場的重要作用，堅定不移推動企業(yè)“出?！薄鴥刃枨蟮臄U張是一個漸進過程，短期內難以完全消化龐大的供給能力，這背后涉及深層次的收入分配結構問題，而提高勞動報酬在初次分配中的比重并非易事，難以短期完成。因此，在積極擴大內需的同時，要注重開拓國際市場。對中國而言，企業(yè)“出海”絕非簡單的資本或產能轉移，而是維持國際競爭優(yōu)勢的關鍵發(fā)力點。企業(yè)“出海”能夠推動國內產業(yè)鏈、技術成果與人員往來同國際市場建立更緊密的聯(lián)結，形成“國內支撐海外、海外反哺國內”的良性互動。
（作者為中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長、教授、博士生導師）
