證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部近日發(fā)布實(shí)施《證券期貨違法行為“吹哨人”獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），進(jìn)一步完善舉報(bào)制度，完善獎(jiǎng)勵(lì)條件，較大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善對(duì)“吹哨人”的保護(hù)機(jī)制法律。
新規(guī)中最受大眾關(guān)注的是，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的提升法律。對(duì)于提供重大違法行為線索的獎(jiǎng)金上限從10萬元提升至50萬元。對(duì)于在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響、涉案數(shù)額特別巨大或“吹哨人”為內(nèi)部知情人員的案件，每案獎(jiǎng)金上限統(tǒng)一提升至100萬元。
身處行業(yè)內(nèi)部的“吹哨人”，較之外部監(jiān)管具有天然的優(yōu)勢(shì)：熟悉業(yè)務(wù)，能發(fā)現(xiàn)不為人知的隱秘角落，其掌握的線索也具有真實(shí)性高、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)維護(hù)市場(chǎng)的良好生態(tài)有著重要的意義法律。這一點(diǎn)，放之各行業(yè)皆是如此。
近年來，為破解知情人“不敢說、不愿說”的困境，鼓勵(lì)“吹哨人”勇于發(fā)聲法律。越來越多行業(yè)通過“真金白銀”激勵(lì)，增強(qiáng)舉報(bào)的經(jīng)濟(jì)吸引力。國(guó)務(wù)院食安委2025年發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》中明確，鼓勵(lì)單位堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合，依據(jù)隱患大小給予報(bào)告人員不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)報(bào)告重大隱患的予以重獎(jiǎng)；在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，小到車間、企業(yè)，大到省市層面，均有過相關(guān)激勵(lì)制度。
“吹哨人”揭露了行業(yè)內(nèi)部的瘡疤，往往面臨著職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與道德壓力法律。僅僅依靠經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，并不能讓他們無后顧之憂。好在，此次《規(guī)定》中看到了“吹哨人”的困境，從身份保密、行為禁止、責(zé)任追究三個(gè)層面構(gòu)建了全方位的保護(hù)體系。對(duì)“吹哨人”身份信息實(shí)施匿名管理，要求聯(lián)系“吹哨人”時(shí)如需使用其身份信息，必須履行登記手續(xù)。同時(shí)，明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得以暴力、脅迫、誹謗、泄露隱私等非法手段打擊報(bào)復(fù)“吹哨人”，從制度層面構(gòu)筑起防護(hù)屏障。
值得關(guān)注的是，此次規(guī)定的出臺(tái)，更是將原本“舉報(bào)人”更名為“吹哨人”，這一稱謂之變，更加凸顯了“吹哨人”的正義與擔(dān)當(dāng)法律。為眾人抱薪者，不可使其凍斃于風(fēng)雪?！按瞪谌恕辈辉撌墙衣缎袠I(yè)內(nèi)部陰暗的孤膽英雄，而應(yīng)該是一名有良心的從業(yè)者的必然選擇。當(dāng)制度激勵(lì)與法律保護(hù)形成合力，才會(huì)有更多人從“沉默的大多數(shù)”中站出來，為行業(yè)健康發(fā)展“敢吹哨、吹響哨”。（張銳杰）
來源法律：勞動(dòng)報(bào)
