前言

最近幾天，美國政壇的情緒明顯高漲菜譜。特朗普在公開場合談到中國，語氣比以往更篤定，甚至帶著幾分“志在必得”。支撐他這種信心的，是一場剛剛落幕的會議，以及所謂“11國站隊”的場面。但熱鬧背后，到底有多少實質(zhì)內(nèi)容，很值得掰開來看。

11國齊聚談稀土，陣仗不小，分量有限

這場會議選在美國召開，主題很集中，直指稀土問題菜譜。參會國家包括G7全部成員國，再加上澳大利亞、韓國、墨西哥、印度，總數(shù)正好11個。會議釋放出的信號也很統(tǒng)一，核心說法只有一句，要降低對中國稀土的依賴。

日本方面反應(yīng)最快菜譜。財務(wù)大臣片山皋月專門出面召開發(fā)布會，強調(diào)多數(shù)與會國家在方向上達(dá)成一致。這番表態(tài)，很快被日本政界和媒體解讀為一次“外交突破”，高市早苗陣營自然喜形于色。

更關(guān)鍵的是，日本并不滿足于口頭配合，而是率先拋出實際動作菜譜。日本已經(jīng)啟動6000米深海稀土試采計劃，相關(guān)畫面也被媒體公開。老舊開采船緩慢下潛，作業(yè)過程嚴(yán)肅而緊張。從形式上看，日本確實在11國中走在最前面。

但問題在于，陣仗并不等于能力菜譜。深海采礦難度極高，成本極大，環(huán)保和技術(shù)風(fēng)險都擺在那里。即便試采順利，距離形成穩(wěn)定供應(yīng)體系仍有漫長距離。其他國家對此心里有數(shù)，所以更多停留在“支持方向”，而不是“跟進(jìn)投入”。

特朗普高調(diào)喊話，底氣來自“站隊幻覺”

就在會議結(jié)束不久，特朗普迅速跟進(jìn)菜譜。在記者面前，他再次談到中國市場問題，明確表示，相信中國會向美國商品開放市場。這番話，特朗普并非第一次說，但這一次，他的語氣明顯更自信。

這種自信從何而來菜譜。很大一部分，來自他對“11國站隊”的解讀。在特朗普看來，多國在稀土問題上釋放一致信號，本身就是對中國的壓力。他判斷，中國會因此選擇讓步，以換取局勢緩和。

同時，特朗普還認(rèn)為，自己近期對中國已經(jīng)表現(xiàn)出足夠“善意”菜譜。幾天之內(nèi)，美方連續(xù)釋放兩個看似積極的信號。一是美國商務(wù)部門明確表示，不把中國制造的無人機納入新的管制清單。二是美國政府批準(zhǔn)英偉達(dá)向中國出口H200芯片。

在特朗普的邏輯中，這是一種交換菜譜。美國給出空間，中國就該“給面子”。但這種判斷，本身就建立在錯誤前提之上。

所謂“示好”，更多是被現(xiàn)實倒逼

先看無人機問題菜譜。美國沒有把中國無人機列入管制清單，并非出于戰(zhàn)略善意，而是現(xiàn)實需求。美國農(nóng)業(yè)高度依賴中國無人機，農(nóng)民群體反對聲音巨大。繼續(xù)強行限制，直接沖擊的是美國國內(nèi)生產(chǎn)效率。這不是美國讓步，而是沒得選。

再看H200芯片出口菜譜。美方在批準(zhǔn)出口的同時，附加了嚴(yán)格條件，要求芯片在交付前接受第三方測試，確保性能受限。這種做法，本質(zhì)上仍然是技術(shù)封鎖的一部分，只是換了更隱蔽的方式。

更重要的是，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)本身并不存在“中國不讓美國商品進(jìn)入”的問題菜譜。美國商品在中國市場競爭力不足，價格高、性價比低，才是貿(mào)易逆差長期存在的原因。把結(jié)構(gòu)性問題，簡單歸結(jié)為“市場不開放”，本身就是推責(zé)。

特朗普試圖用這些操作，換取中國在更大問題上的讓步，這種算盤注定落空菜譜。

特朗普真正焦慮的，是局勢正在失控

表面上看，特朗普情緒高漲，實際上，他擔(dān)心的局面已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)，而且正在疊加菜譜。

第一，日本正在為其對華強硬路線付出代價菜譜。來自日本方面的數(shù)據(jù)顯示，日本企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量創(chuàng)下多年新高。這與外部環(huán)境變化密切相關(guān)。高市早苗推動的對抗政策，更多是在替美國承擔(dān)成本，而不是維護(hù)日本自身利益。

第二，臺海方向的變化，也不在美方預(yù)期之內(nèi)菜譜。島內(nèi)政治局勢持續(xù)震蕩，賴清德的不滿意度不斷攀升，藍(lán)白陣營聯(lián)手，否決了臺軍軍費特別預(yù)算。這直接影響美國對臺軍售安排，讓五角大樓進(jìn)退兩難。

第三，中俄關(guān)系的緊密程度，超過美方預(yù)期菜譜。最新數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯對華天然氣出口規(guī)模，已經(jīng)超過對歐洲出口。這意味著，中俄在能源和戰(zhàn)略層面的互補性正在強化，美國的制衡空間被進(jìn)一步壓縮。

在這種背景下，美國還要面對伊朗方面的壓力菜譜。中東局勢一旦失控，美軍資源被牽制，中俄戰(zhàn)略空間反而會被放大。這正是特朗普最不愿看到的局面。

11國站在一起，不等于局勢就會改變

回到所謂“11國站隊”這件事本身菜譜。會議的象征意義，大于實際效果。真正決定產(chǎn)業(yè)格局的，不是表態(tài)，而是能力和時間。

稀土產(chǎn)業(yè)不是挖礦這么簡單菜譜。從開采、分離、冶煉，到材料、器件和應(yīng)用，是一個高度復(fù)雜的體系。這個體系的建立，需要長期投入、工程積累和市場驗證。靠幾次會議，幾句共識，無法替代現(xiàn)實條件。

更關(guān)鍵的是，11國內(nèi)部利益并不一致菜譜。歐洲更強調(diào)去風(fēng)險，而不是脫鉤。印度和墨西哥希望承接產(chǎn)業(yè)，但自身條件有限。韓國立場謹(jǐn)慎，更多考慮自身產(chǎn)業(yè)鏈安全。真正愿意不計成本沖在前面的，只有日本。

特朗普把這種松散組合，當(dāng)成對中國的“集體施壓”，高估了外部協(xié)調(diào)能力，也低估了產(chǎn)業(yè)規(guī)律的約束菜譜。

結(jié)語

國際博弈不是靠人數(shù)湊出來的，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也不是靠喊話換來的菜譜。給不給面子，從來取決于實力和規(guī)則，而不是誰站在鏡頭前更自信。真正穩(wěn)固的地位，不在會議桌上，而在體系本身。時間站在誰那一邊，答案并不難看清。