紅星新聞網(wǎng)（記者 李婉清 李慧穎）1月28日?qǐng)?bào)道在成都市兩會(huì)期間，市政協(xié)委員、民進(jìn)高新總支副主委、成都正福金融工程應(yīng)用研究院理事長(zhǎng)鄭剛聚焦科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵堵點(diǎn)，從概念驗(yàn)證中心建設(shè)、職務(wù)科技成果混改、公益性科研機(jī)構(gòu)政策適配三大維度提出建議，為成都落實(shí)“十五五”科技創(chuàng)新任務(wù)、打通創(chuàng)新鏈條獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策科技。
“概念驗(yàn)證是科技成果轉(zhuǎn)化‘最初一公里’，能幫創(chuàng)新主體跨越‘死亡之谷’，但當(dāng)前建設(shè)存在定位偏差科技?！编崉傟P(guān)注到2023年底成都公示的10家概念驗(yàn)證中心領(lǐng)辦主體中，9家為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，僅1家是非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)。他指出，概念驗(yàn)證針對(duì)理論研究成果，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)高、成本不確定，經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以承擔(dān)“沉沒(méi)成本”；而中試平臺(tái)面向已有市場(chǎng)認(rèn)可的技術(shù)，二者不能混淆。為此，他建議按國(guó)家學(xué)科分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立概念驗(yàn)證中心，由非營(yíng)利性第三方公益性科研機(jī)構(gòu)牽頭，考核指標(biāo)剔除經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，突出公益服務(wù)屬性。
針對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化效率問(wèn)題，鄭剛結(jié)合成都實(shí)踐數(shù)據(jù)提出建議科技。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都成功轉(zhuǎn)化的職務(wù)科技成果中，混改轉(zhuǎn)化占37.95%，且復(fù)雜技術(shù)、市場(chǎng)化技術(shù)更適配混改模式。但他也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行政策對(duì)發(fā)明人積極性調(diào)動(dòng)不足，混改還面臨中試周期長(zhǎng)、資金人才短缺等難題?！耙尯眉夹g(shù)真正落地，得從制度和資金上雙管齊下?！彼ㄗh健全專利共有規(guī)則，明確利益分配方式，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)自主決定權(quán)；同時(shí)設(shè)立混改專項(xiàng)政府引導(dǎo)基金，吸納社會(huì)資本支持缺錢(qián)項(xiàng)目，并推動(dòng)在蓉高校開(kāi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)研究生專業(yè)，培育專業(yè)人才。
此外，鄭剛還關(guān)注到科技類公益性科研機(jī)構(gòu)的政策適配難題科技。當(dāng)前因科研成果確權(quán)、高價(jià)值設(shè)備投入等因素，部分機(jī)構(gòu)年末凈資產(chǎn)大幅提升，導(dǎo)致“公益活動(dòng)支出占比”被稀釋至8%的政策線以下，失去公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，影響科研經(jīng)費(fèi)獲取。他建議成都相關(guān)部門(mén)專題上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)，推動(dòng)出臺(tái)地方實(shí)施細(xì)則，明確計(jì)算公益支出時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)、科研設(shè)備的特殊處理方式，同時(shí)建立政策跟蹤機(jī)制，在細(xì)則出臺(tái)前指導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)送修正財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保障良性發(fā)展。
“這些建議都源于成都科技創(chuàng)新的實(shí)際需求科技?！编崉偙硎荆Ｍㄟ^(guò)精準(zhǔn)施策，破解科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)，助力成都提升創(chuàng)新資源配置效率，為建設(shè)科技創(chuàng)新中心注入更強(qiáng)動(dòng)力。
