2026年全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議、十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議分別于3月4日和3月5日在北京召開(kāi)影視。每年兩會(huì)期間發(fā)布的政府工作報(bào)告，以及傳媒、文娛、影視領(lǐng)域的議案、提案、建議，向來(lái)被視作行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明晰路徑、注入動(dòng)能。
來(lái)源影視：廣電頭條—視聽(tīng)快評(píng)綜合
2026 年全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議、十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議分別于3月4日和3月5日在北京召開(kāi)影視。每年兩會(huì)期間發(fā)布的政府工作報(bào)告，以及傳媒、文娛、影視領(lǐng)域的議案、提案、建議，向來(lái)被視作行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展明晰路徑、注入動(dòng)能。
今年多位代表委員聚焦微短劇規(guī)范提質(zhì)與出海、“人工智能 +” 賦能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文旅深度融合與特色 IP 培育等傳媒文娛領(lǐng)域核心議題，提出一系列針對(duì)性舉措與發(fā)展思路，勾勒出文化產(chǎn)業(yè)守正創(chuàng)新、融合發(fā)展的新藍(lán)圖影視。
全國(guó)政協(xié)委員、中廣聯(lián)合會(huì)演員委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張凱麗影視：建議整治 “爭(zhēng)番位” 亂象 推動(dòng)演員回歸創(chuàng)作初心
全國(guó)政協(xié)委員、中廣聯(lián)合會(huì)演員委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張凱麗影視：建議整治 “爭(zhēng)番位” 亂象 推動(dòng)演員回歸創(chuàng)作初心
2026年3月5日，全國(guó)政協(xié)委員、演員張凱麗在履職的第九年，以文藝界別委員、中廣聯(lián)合會(huì)演員委員會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的身份，繼續(xù)為影視文藝高質(zhì)量發(fā)展建言，直指影視行業(yè)當(dāng)下的突出問(wèn)題，建議整治 “爭(zhēng)番位” 亂象，推動(dòng)行業(yè)回歸創(chuàng)作本質(zhì)影視。
“當(dāng)前影視行業(yè)的番位之爭(zhēng)已呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，必須要扭轉(zhuǎn)‘唯番位論’的畸形行業(yè)風(fēng)氣，讓演員回歸創(chuàng)作初心影視?！?張凱麗建議，整治 “爭(zhēng)番位”“撕番位” 亂象，出臺(tái)行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化演員署名體系，促進(jìn)影視行業(yè)健康發(fā)展。她直言，演員若將重心放在番位爭(zhēng)奪，而非作品創(chuàng)作與打磨，本質(zhì)是本末倒置，只會(huì)加劇行業(yè)浮躁。徒有虛名番位，卻無(wú)匹配的演技與實(shí)力，終究難以贏得公眾真正的認(rèn)可與尊重。
張凱麗表示，建議廣電等主管部門聯(lián)合制定并發(fā)布《影視行業(yè)演員署名管理辦法》，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化演員署名體系，明確領(lǐng)銜主演、主演、配角等署名的核心界定標(biāo)準(zhǔn)影視。她同時(shí)提出，要以角色在影片中的重要性、戲份占比為核心依據(jù)進(jìn)行署名，杜絕 “唯流量論” 主導(dǎo)署名排序。禁止使用夸張且無(wú)實(shí)際意義的稱謂，明確戲份占比不足規(guī)定比例的演員不得標(biāo)注為 “主演”，從源頭杜絕署名模糊引發(fā)的番位爭(zhēng)議。
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全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)煤礦文工團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)靳東：優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作需遵循藝術(shù)規(guī)律影視，才能吸引觀眾
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)煤礦文工團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)靳東：優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作需遵循藝術(shù)規(guī)律影視，才能吸引觀眾
3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議開(kāi)幕影視。全國(guó)政協(xié)委員靳東在談及“新大眾文藝”時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)和信息化尤其是碎片化，使得今天的觀影關(guān)系發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。文藝創(chuàng)作要關(guān)注年輕人喜歡什么，作為創(chuàng)作者這幾年也是花了大量的時(shí)間和精力在一起討論，不能讓年輕人尤其是未成年人一直沉迷在游戲或短視頻里。
因出演法院題材影視劇，全國(guó)政協(xié)委員靳東持續(xù)關(guān)注建立國(guó)家遺囑庫(kù)這一議題，他希望遺囑庫(kù)可以像110、119一樣，逐漸在全社會(huì)形成共識(shí)影視。據(jù)悉，靳東曾在法治題材電視劇《底線》出演法官，該劇全景展現(xiàn)了我國(guó)司法改革最新成果。
3月4日，靳東也回應(yīng)了AI換臉亂象，他表示AI換臉技術(shù)不只是用在短劇，很多人也因?yàn)锳I換臉遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙影視。靳東稱AI正從多方面影響影視創(chuàng)作，自己也正在學(xué)習(xí)AI，不論未來(lái)AI對(duì)行業(yè)產(chǎn)生何種效果，都得主動(dòng)去學(xué)習(xí)，去掌握。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉學(xué)?。壕劢骨嗌倌昝烙逃椭辈バ袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展影視。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉學(xué)?。壕劢骨嗌倌昝烙逃椭辈バ袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展影視。
圍繞深化美育教育與實(shí)踐，劉學(xué)俊告訴記者，過(guò)去一年他參與了全國(guó)多場(chǎng)中小學(xué)生美育展演活動(dòng)，感觸頗深影視。他表示，美育不僅是技能的培養(yǎng)，更能讓孩子們?cè)谖幕n之外，獲得積極向上的動(dòng)力，同時(shí)在成長(zhǎng)過(guò)程中塑造追求真、善、美的價(jià)值觀。他建議，推動(dòng)城鄉(xiāng)美育一體化，破解資源發(fā)展不均衡的問(wèn)題；深化校團(tuán)協(xié)同共建，探索建立國(guó)有藝術(shù)院團(tuán)、地方院團(tuán)與學(xué)校的長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制；健全文藝心理療愈體系，實(shí)現(xiàn)美育與心理健康教育的深度融合；完善美育保障體系，夯實(shí)美育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
此外，劉學(xué)俊還建議進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)政策影視。文化和旅游部2021年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理辦法》要求相關(guān)直播企業(yè)和團(tuán)隊(duì)需配備3名以上持證演出經(jīng)紀(jì)人。但對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際操作中往往存在困難。劉學(xué)俊認(rèn)為，破解這一難題需要多方協(xié)同發(fā)力。
劉學(xué)俊十分關(guān)注廣電行業(yè)發(fā)展，他特別呼吁社會(huì)各界共同支持“重溫經(jīng)典”頻道，希望版權(quán)方積極授權(quán)優(yōu)秀作品公益播放，讓經(jīng)典文藝作品惠及廣大人民群眾影視。
全國(guó)政協(xié)委員、北京人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng)馮遠(yuǎn)征影視：堅(jiān)守“內(nèi)容為王” 打磨精品力作
精品創(chuàng)作是文化繁榮的核心要義，唯有守正創(chuàng)新、深耕內(nèi)容，才能打造留得住、傳得開(kāi)的文藝佳作影視。“《戲劇振興三年行動(dòng)計(jì)劃（2026—2028 年）》出臺(tái)，為戲劇創(chuàng)作提質(zhì)、攀登文藝高峰指明了方向?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京市文聯(lián)副主席、北京劇協(xié)主席、北京人民藝術(shù)劇院院長(zhǎng)馮遠(yuǎn)征結(jié)合北京人藝實(shí)踐表示，當(dāng)前文藝創(chuàng)作已從數(shù)量積累轉(zhuǎn)向質(zhì)量攻堅(jiān)，要堅(jiān)決摒棄重形式、輕內(nèi)容的“燒錢式”創(chuàng)作，堅(jiān)守“內(nèi)容為王”，把握“科技賦能藝術(shù)”的尺度，扎根時(shí)代生活，打磨精品力作。
談及經(jīng)典傳承，馮遠(yuǎn)征分享北京人藝實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出要堅(jiān)持“兩條腿走路”：原汁原味復(fù)刻經(jīng)典劇目，傳承老藝術(shù)家藝術(shù)精髓；貼合新時(shí)代審美創(chuàng)新表達(dá)，融入科技手段，讓《茶館》《雷雨》等經(jīng)典煥發(fā)新生影視?！氨本┤怂噺?fù)刻版《駱駝祥子》由‘90后’演員挑梁，票房表現(xiàn)不俗，印證了經(jīng)典作品與青年傳承的市場(chǎng)活力?！彼f(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員甄子丹：和機(jī)器人交手影視，我可能打不過(guò)
3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議開(kāi)幕影視。全國(guó)政協(xié)委員、演員甄子丹在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)談到，今年春晚的機(jī)器人表演很震撼，如果與機(jī)器人交手，自己可能“打不過(guò)”。
他表示機(jī)器人和人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，對(duì)于動(dòng)作電影行業(yè)造成一定影響，人工智能可以讓從業(yè)者更有效率地完成創(chuàng)作，但作品的情感方面人類依然應(yīng)起到主導(dǎo)作用影視。
張頤武委員：新大眾文藝“出圈”出彩影視，步入高質(zhì)量發(fā)展新階段
“內(nèi)容為王同樣適用于新大眾文藝創(chuàng)作影視。”全國(guó)政協(xié)委員、北京大學(xué)中文系教授張頤武關(guān)注到政府工作報(bào)告提到“繁榮互聯(lián)網(wǎng)條件下新大眾文藝”。他表示，新大眾文藝依托網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等多元形態(tài)快速興起，已成為當(dāng)代文化生態(tài)的核心組成部分，是滿足人民群眾精神文化需求、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。張頤武認(rèn)為，要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深挖優(yōu)質(zhì)文化素材，破除同質(zhì)化、低俗化問(wèn)題，依托新技術(shù)賦能創(chuàng)作，推動(dòng)行業(yè)從“流量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)導(dǎo)向”，讓文藝作品既有傳播力，更有生命力。
邱華棟：保障短劇編劇權(quán)益影視，推動(dòng)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
邱華棟：保障短劇編劇權(quán)益影視，推動(dòng)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
“隨著網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，短劇作為新興內(nèi)容形態(tài)日益豐富著人民群眾的精神文化生活，但其創(chuàng)作生態(tài)中編劇權(quán)益保障不夠的問(wèn)題也逐漸凸顯影視。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，短劇宣傳推廣往往突出演員、導(dǎo)演及制作方，編劇署名被置于不顯眼位置甚至完全遺漏。部分制作方為追求商業(yè)效率，在署名上隨意增減、冒名頂替，嚴(yán)重侵害編劇的署名權(quán)。短劇編劇在合同協(xié)商中也常處于弱勢(shì)，缺乏有效的維權(quán)支持與行業(yè)保護(hù)?！?/p>
在他看來(lái)，根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》，署名權(quán)是作者依法享有的合法權(quán)利影視。編劇作為劇本的創(chuàng)作者，其表明身份的權(quán)利理應(yīng)受到充分尊重。同時(shí)，我國(guó)亦已加入《伯爾尼公約》等國(guó)際條約，保護(hù)作者精神權(quán)利是履行國(guó)際承諾、推動(dòng)文化交流的內(nèi)在要求。
邱華棟認(rèn)為，改善短劇編劇權(quán)益保護(hù)狀況，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)公平創(chuàng)作，推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展，需要行業(yè)和全社會(huì)共同努力影視。首先是完善短劇署名規(guī)范，“建議在《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容審核通則》等行業(yè)規(guī)范中，明確要求短劇片頭、海報(bào)、介紹頁(yè)面等顯著位置必須標(biāo)注編劇姓名，并對(duì)字體、時(shí)長(zhǎng)、位序等作出細(xì)化規(guī)定，防止署名被淡化或遺漏”。
“從行業(yè)的層面來(lái)說(shuō)，推動(dòng)行業(yè)自律與平臺(tái)審核同樣重要影視?！鼻袢A棟建議短劇各播出平臺(tái)與制作機(jī)構(gòu)建立署名審核機(jī)制，將編劇署名情況納入內(nèi)容上線前審核范圍。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)公約，引導(dǎo)制作方尊重編劇勞動(dòng)成果，規(guī)范署名行為。
對(duì)于故意、多次侵權(quán)的機(jī)構(gòu)，邱華棟則是建議主管部門加大監(jiān)管與懲處力度，將短劇納入常態(tài)化著作權(quán)監(jiān)管體系，采取警示、約談、公開(kāi)通報(bào)、罰款等措施，情節(jié)嚴(yán)重的可限制播出資格，提高侵權(quán)成本影視?！岸驹诰巹【S權(quán)的角度，當(dāng)務(wù)之急是增強(qiáng)編劇維權(quán)能力與法律支持?！蓖ㄟ^(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)等為編劇提供合同指導(dǎo)、權(quán)利培訓(xùn)和糾紛咨詢，提升其法律意識(shí)和協(xié)商能力，推動(dòng)建立短劇著作權(quán)糾紛快速調(diào)解機(jī)制。
邱華棟同時(shí)表示，營(yíng)造尊重創(chuàng)作的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳編劇在短劇創(chuàng)作中的核心作用，提升全社會(huì)對(duì)編劇署名權(quán)的認(rèn)知與尊重，是一項(xiàng)更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和治本功能的任務(wù)影視。
“短劇行業(yè)的繁榮離不開(kāi)編劇的智慧貢獻(xiàn)與法律權(quán)益的切實(shí)保障影視。保護(hù)編劇署名權(quán)不僅是對(duì)創(chuàng)作者人格與勞動(dòng)的尊重，也是激勵(lì)創(chuàng)新、構(gòu)建健康行業(yè)生態(tài)的重要基礎(chǔ)。期待各方重視并共同推進(jìn)短劇編劇權(quán)益保護(hù)工作，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)創(chuàng)作在規(guī)范中繁榮，在創(chuàng)新中發(fā)展?！鼻袢A棟說(shuō)。
全國(guó)人大代表印海蓉：以“廣電+”點(diǎn)亮城市夜空影視，讓民生獲得感觸手可及
作為上海東方明珠電視塔的“老朋友”，印海蓉對(duì)城市地標(biāo)的運(yùn)營(yíng)模式有著長(zhǎng)期的觀察影視。“與上海東方明珠深耕產(chǎn)業(yè)化模式不同，中央廣播電視塔此次元宵亮化以文化普惠、主流價(jià)值傳播為核心，走出了‘公共文化+地標(biāo)亮化’的特色路徑。二者各有亮點(diǎn)，也為城市地標(biāo)運(yùn)營(yíng)提供了多元參考?！庇『Ｈ胤治稣f(shuō)。她認(rèn)為，未來(lái)各城市地標(biāo)可在堅(jiān)守自身特色的基礎(chǔ)上互鑒互補(bǔ)，結(jié)合自身定位創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，讓地標(biāo)真正成為傳承文化、服務(wù)市民生活、推動(dòng)城市文化高質(zhì)量發(fā)展的多元載體。
印海蓉表示，她將持續(xù)關(guān)注“廣電+”融合發(fā)展的新路徑，推動(dòng)廣電行業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、滿足人民需求方面展現(xiàn)更大作為影視?！白専艋鹄锏闹袊?guó)更溫暖，讓百姓的文化獲得感更充實(shí)，這是我們的責(zé)任，也是我們的初心?！?/p>
