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編輯中學(xué):[微風(fēng)]
中國仍然沉浸在春節(jié)快樂的氣氛中,另一邊美國卻傳來重磅消息:特朗普遭受了奇恥大辱,全球震動(dòng)中學(xué)。而與此同時(shí),白宮高層則叫囂:”我們還有很多辦法應(yīng)對(duì)中國“。這到底是怎么回事?
2月20日,美國聯(lián)邦最高法院經(jīng)過審理最終以六票贊成、三票反對(duì)的結(jié)果,做出了終審裁定:特朗普政府依據(jù)國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法推行的“對(duì)等關(guān)稅”,是違憲且無效的中學(xué)。
首席大法官羅伯茨在最終的判詞里,把話講得明明白白:美國憲法第一條第八款寫得清楚,征稅的權(quán)力是國會(huì)獨(dú)有的,總統(tǒng)沒有這個(gè)權(quán)力,想繞過立法機(jī)構(gòu),自己說了算加征關(guān)稅,那是根本不可能的事中學(xué)。
直接點(diǎn)破特朗普政府的小心思——把正常的貿(mào)易逆差,包裝成“國家緊急狀態(tài)”,以此為借口加征關(guān)稅,說白了就是濫用總統(tǒng)權(quán)力,完全不符合憲法規(guī)定中學(xué)。
白宮這邊原本還以為這場(chǎng)裁決穩(wěn)操勝券,畢竟最高法院的九個(gè)席位里,有六個(gè)是保守派大法官,只有三個(gè)自由派,怎么算都是傾向于自己這邊的人占多數(shù)中學(xué)。可他們偏偏忽略了一點(diǎn),保守派大法官的“保守”,守護(hù)的是美國的憲法秩序和法律底線,而不是特朗普個(gè)人的面子。
這兩位“嫡系”大法官,一位是2017年特朗普提名的尼爾·戈薩奇,另一位是2020年他親自提拔的艾米·科尼·巴雷特中學(xué)??擅鎸?duì)這場(chǎng)關(guān)乎憲法權(quán)威的裁決,兩人沒有絲毫猶豫,也沒有顧及所謂的“知遇之恩”,直接和首席大法官羅伯茨聯(lián)手,投下了反對(duì)特朗普關(guān)稅政策的否決票。
而早在最高法院的裁決正式落地前,就已經(jīng)有兩組關(guān)鍵數(shù)據(jù)提前宣判了特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的結(jié)果中學(xué)。首先是經(jīng)濟(jì)增速的數(shù)據(jù),2025年第四季度,美國的GDP增速僅為1.4%,而在此之前,市場(chǎng)各方的預(yù)期增速是2.8%,實(shí)際增速整整比預(yù)期少了一半,相當(dāng)于直接腰斬。
這樣的增速下滑,并不是偶然,而是特朗普關(guān)稅政策帶來的必然結(jié)果,高關(guān)稅推高了美國國內(nèi)的通貨膨脹,物價(jià)一路上漲,直接壓垮了民眾的消費(fèi)意愿,而消費(fèi)作為拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,一旦萎縮,整個(gè)美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)被直接拖累,增速下滑也就成了意料之中的事中學(xué)。
比經(jīng)濟(jì)增速腰斬更打臉的,是美國的貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)中學(xué)。當(dāng)初特朗普?qǐng)?zhí)意要打關(guān)稅戰(zhàn),喊出的口號(hào)十分響亮:縮小美國的貿(mào)易逆差,讓流失到海外的制造業(yè)重新回流美國,提振美國的制造業(yè)實(shí)力??蛇@場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)打了一年多,最終的結(jié)果卻可以說是截然相反。
根據(jù)美國公布的數(shù)據(jù),2025年美國的商品貿(mào)易逆差達(dá)到了12409億美元,創(chuàng)下了歷史新高,就連進(jìn)口額也刷新了歷史紀(jì)錄,原本想縮小逆差,結(jié)果反而越打逆差越大中學(xué)。
而他承諾的制造業(yè)回流,更是成了一句空話,美國的制造業(yè)不僅沒有復(fù)蘇,反而因?yàn)殛P(guān)稅的影響,面臨著成本上漲、訂單減少的困境,就業(yè)市場(chǎng)也沒有得到改善,美國工人的就業(yè)問題依然突出,當(dāng)初的美好承諾,全都落了空中學(xué)。
這時(shí)候,很多人都會(huì)問一個(gè)問題:特朗普政府加征的這么多關(guān)稅,到底進(jìn)了誰的口袋里?答案其實(shí)殘酷又現(xiàn)實(shí),根本不像特朗普政府當(dāng)初宣傳的那樣,“關(guān)稅成本由外國出口商承擔(dān)”,相反,超過90%的關(guān)稅成本,最終都由美國的企業(yè)和普通消費(fèi)者自己承擔(dān)了中學(xué)。
而特朗普面對(duì)這樣的慘敗,并沒有選擇反思自己的政策,就在最高法院的裁決結(jié)果公布不久,特朗普就正式簽署了一紙總統(tǒng)令,明確表示將依據(jù)1974年貿(mào)易法第122條的規(guī)定,對(duì)全球所有國家和地區(qū)的商品,額外加征10%的關(guān)稅,這項(xiàng)新的關(guān)稅政策將于2月24日正式生效,為期150天中學(xué)。
特朗普的這一招,說白了就是“換道超車”,他心里很清楚,最高法院否定的,只是他依據(jù)國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法推行關(guān)稅的這條路,而不是所有加征關(guān)稅的途徑,只要換一個(gè)法律依據(jù),他就依然可以繼續(xù)揮舞關(guān)稅大棒中學(xué)。
除了這項(xiàng)新的總統(tǒng)令,白宮手里還攥著好幾張備用牌,并沒有把所有的希望都寄托在第122條上中學(xué)。其中最常用、也最倚重的一張牌,就是1962年貿(mào)易擴(kuò)展法第232條,這一條款允許總統(tǒng)以“國家安全”為由,對(duì)進(jìn)口商品加征關(guān)稅,而且對(duì)關(guān)稅的稅率和實(shí)施期限沒有任何上限。
更關(guān)鍵的是,依據(jù)這一條款加征關(guān)稅,司法審查向來比較寬松,不容易再出現(xiàn)被最高法院否決的情況中學(xué)。另一張重要的牌,是1974年貿(mào)易法第301條,這一條款更是特朗普對(duì)華關(guān)稅的主力武器,從2018年他首次挑起中美經(jīng)貿(mào)摩擦開始,就一直用這一條款對(duì)中國輸美商品加征關(guān)稅。
可話雖如此,一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是,杠桿再多,也有撬不動(dòng)的東西中學(xué)。最高法院的裁決,不僅讓他失去了一條重要的關(guān)稅途徑,更讓全球各國都看清了美國關(guān)稅政策的違法性,他再想通過關(guān)稅施壓其他國家,已經(jīng)沒有之前那么容易了。
歐盟第一時(shí)間就做出了表態(tài),表面上稱這次裁決是“多邊貿(mào)易體系的積極信號(hào)”,話說得十分漂亮,給足了美國面子,但暗地里卻沒有放松警惕,同時(shí)也明確表示,會(huì)保留在WTO框架下申訴和反制的權(quán)利,一旦美國的新關(guān)稅政策損害到歐盟的利益,他們會(huì)立刻采取行動(dòng)反擊中學(xué)。
加拿大和墨西哥則更加直接,直言不諱地表示,最高法院的裁決,直接證明了美方之前加征的關(guān)稅本來就不合理,借著這股東風(fēng),兩國在北美自由貿(mào)易協(xié)定談判桌上的腰桿也硬了不少中學(xué)。
而在所有的信號(hào)當(dāng)中,最值得玩味也最引人關(guān)注的,是裁決當(dāng)天白宮記者團(tuán)確認(rèn)的一條消息:特朗普將于3月31日至4月2日訪問中國中學(xué)。
結(jié)合之前的種種情況來看,特朗普的這次訪華之行,并不是偶然,而是必然選擇——關(guān)稅戰(zhàn)打了這么久,他不僅沒能打贏,反而讓美國陷入了經(jīng)濟(jì)困境,經(jīng)濟(jì)賬算了一遍又一遍,怎么算都是美國吃虧,根本算不過來中學(xué)。
在國際上吵了這么久,美國的盟友越來越少,反而變得越來越孤立,沒人再愿意追隨美國的腳步中學(xué)。在這樣的絕境之下,對(duì)話,已經(jīng)成了特朗普不得不走的路,也是他唯一的破局之道。
更讓美國頭疼的是,之前依據(jù)國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法加征的關(guān)稅,總額達(dá)到了1750億美元,如今裁決認(rèn)定其違憲,這筆錢就面臨著退還的可能,對(duì)于本就赤字高企的美國財(cái)政來說,無疑是再添一道難以愈合的傷疤中學(xué)。
而三月底的北京之行,特朗普究竟會(huì)帶著怎樣的心情登機(jī),又能帶著怎樣的成果返程,或許,將成為決定美國貿(mào)易政策走向,乃至中美關(guān)系未來的關(guān)鍵中學(xué)。
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