毛振華
科技和對(duì)外經(jīng)貿(mào)是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵力量
2026年是“十五五”開(kāi)局之年，做好經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要科技。在復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展局面中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心亮點(diǎn)集中于兩大領(lǐng)域：一是科技領(lǐng)域的突破性進(jìn)展，二是對(duì)外經(jīng)貿(mào)的韌性增長(zhǎng)，兩者共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
中國(guó)科技領(lǐng)域發(fā)展成效顯著，科技企業(yè)集群崛起，獲得資本市場(chǎng)高度認(rèn)可科技。近幾年，以杭州“六小龍”為代表的創(chuàng)新力量加速集聚，在深圳、長(zhǎng)三角等產(chǎn)業(yè)高地也涌現(xiàn)出一批高新技術(shù)企業(yè)，不僅在技術(shù)研發(fā)端實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，更在資本市場(chǎng)收獲高度認(rèn)可，其亮眼表現(xiàn)刷新了市場(chǎng)對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)價(jià)值與定位的認(rèn)知。
在科技領(lǐng)域，中國(guó)既注重“補(bǔ)短板”，也著力“筑優(yōu)勢(shì)”科技。補(bǔ)短板是科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的重要基礎(chǔ)，其戰(zhàn)略價(jià)值與筑優(yōu)勢(shì)同等重要。伴隨著科技投入不斷增加、基礎(chǔ)研究水平進(jìn)一步提升，近年來(lái)，我國(guó)在補(bǔ)科技短板領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，高端裝備制造、芯片制造等方面取得重要突破，一定程度上緩解了關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的制約，為整個(gè)科技產(chǎn)業(yè)的自主可控發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在補(bǔ)齊短板的同時(shí)，中國(guó)也在多個(gè)科技細(xì)分領(lǐng)域形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。除新能源產(chǎn)業(yè)保持領(lǐng)先地位外，近年來(lái)我國(guó)在生物醫(yī)藥領(lǐng)域尤其是早期研發(fā)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)也獲得國(guó)際認(rèn)可。不過(guò)值得關(guān)注的是，這一優(yōu)勢(shì)背后仍存在挑戰(zhàn)，原研藥研發(fā)具有成本高、成功率低的特點(diǎn)，但受限于國(guó)內(nèi)定價(jià)機(jī)制，中國(guó)藥企在高利潤(rùn)支撐能力上與美國(guó)藥企相比仍存差距。
“搶出口”已從短期現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)特征，出口在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下表現(xiàn)超出預(yù)期，背后依托多重優(yōu)勢(shì)科技。近年來(lái)，由于對(duì)國(guó)際環(huán)境及中美關(guān)系走勢(shì)存在較大的不確定性預(yù)期，企業(yè)傾向于“搶出口”，這一現(xiàn)象已逐漸從短期行為演變?yōu)樾袠I(yè)常態(tài)。在外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜的背景下，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)取得的成績(jī)超出市場(chǎng)預(yù)期，其背后是多重核心優(yōu)勢(shì)的共同支撐。一是從大衛(wèi)·李嘉圖比較成本學(xué)說(shuō)看，我國(guó)在分工與交易成本方面具備顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家群體具備強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)拓與適應(yīng)能力，能夠精準(zhǔn)把握全球市場(chǎng)變化；三是擁有不可替代的完整產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈體系，構(gòu)成制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心基礎(chǔ)；四是具備供給全球市場(chǎng)的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，為出口增長(zhǎng)提供堅(jiān)實(shí)保障。
出口結(jié)構(gòu)在持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，出口產(chǎn)品提質(zhì)升級(jí)、服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展科技。近年來(lái)，中國(guó)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高科技、高競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)，出口產(chǎn)品逐漸擺脫了傳統(tǒng)低端勞動(dòng)力密集型、低附加值的標(biāo)簽，完成向高科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型跨越。如今，中國(guó)出口的核心不再是落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品，而是兼具高技術(shù)含量與高性價(jià)比的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，這類(lèi)產(chǎn)品以高度的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打破了此前“低質(zhì)低價(jià)”的刻板印象。在保持實(shí)體產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，服務(wù)出口表現(xiàn)不俗，還伴隨著商業(yè)模式的對(duì)外輸出，例如，一批源自中國(guó)的電商、云服務(wù)企業(yè)憑借成熟的運(yùn)營(yíng)模式與核心技術(shù)，在國(guó)際市場(chǎng)中構(gòu)建起強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)進(jìn)一步鞏固科技、對(duì)外經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的思考
從科技與對(duì)外經(jīng)貿(mào)這兩個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域來(lái)看，我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)程中已積累諸多優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，讓科技與對(duì)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢(shì)成為高質(zhì)量發(fā)展的更強(qiáng)動(dòng)力科技。
（一）發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合中的關(guān)鍵作用，重視培養(yǎng)“融合型”科技人才科技。堅(jiān)持系統(tǒng)化的循環(huán)統(tǒng)籌思路，緊密銜接科技、產(chǎn)業(yè)與資本，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，核心抓手是科技企業(yè)，必須通過(guò)企業(yè)將科研與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)結(jié)。我們既要注重源頭研發(fā)與自主創(chuàng)新，也要高度重視依托于企業(yè)的大規(guī)模場(chǎng)景的應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合。如何進(jìn)一步推動(dòng)科技企業(yè)發(fā)展，助其步入健康可持續(xù)的成長(zhǎng)軌道，是值得深入研究的課題，這其中既包括幫助企業(yè)對(duì)接資本與拓展應(yīng)用場(chǎng)景，也包括助力其提升市場(chǎng)適應(yīng)能力并順利跨越創(chuàng)業(yè)階段，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、持續(xù)化發(fā)展。
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在此過(guò)程中，科技企業(yè)家與特殊人才的作用尤為關(guān)鍵，要珍視科技企業(yè)家核心資源科技。全面落實(shí)一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，重視融合型科技人才的培養(yǎng)，也要關(guān)注“培養(yǎng)科技人才的人才”。教育、科技、人才是相輔相成、有機(jī)聯(lián)系的整體。高校的使命不僅在于培養(yǎng)科技人才，也在于培養(yǎng)能夠培育科技人才的“導(dǎo)師”，這兩種人才都是支撐國(guó)家創(chuàng)新體系的關(guān)鍵資源。高校作為人才培育主陣地，需結(jié)合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置與培養(yǎng)模式。
（二）持續(xù)優(yōu)化對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力科技。一是構(gòu)建更具韌性的國(guó)際關(guān)系。對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與國(guó)際關(guān)系深度交織，國(guó)際關(guān)系是保障對(duì)外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)的“壓艙石”。當(dāng)前全球地緣政治博弈持續(xù)加劇，復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。在此背景下，中國(guó)需保持戰(zhàn)略定力，維持好的國(guó)際關(guān)系，重點(diǎn)聚焦非美市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)。二是高校和科研機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)別研究。隨著中國(guó)深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，企業(yè)海外辦廠、跨境投資日益頻繁，對(duì)精準(zhǔn)的國(guó)別研究需求愈發(fā)迫切。目前，中國(guó)的國(guó)別研究雖有一定基礎(chǔ)，但在深度、廣度及針對(duì)性上仍有較大提升空間。高校與科研機(jī)構(gòu)需將其納入重點(diǎn)工作范疇，加大資源投入力度，彌補(bǔ)這一領(lǐng)域的研究短板。三是加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域軟實(shí)力建設(shè)。近年來(lái)，中國(guó)在商品、資本和商業(yè)模式輸出方面取得了顯著成就，但與之匹配的軟實(shí)力，特別是在國(guó)際規(guī)則、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的影響力，仍是需要加強(qiáng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需聚焦當(dāng)前軟實(shí)力領(lǐng)域的薄弱點(diǎn)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)、律師、信用評(píng)級(jí)、認(rèn)證檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極參與并主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升在國(guó)際爭(zhēng)端解決中的話語(yǔ)權(quán)。四是持續(xù)重視國(guó)際市場(chǎng)的重要作用，堅(jiān)定不移推動(dòng)企業(yè)“出?！?。國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)張是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，短期內(nèi)難以完全消化龐大的供給能力，這背后涉及深層次的收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重并非易事，難以短期完成。因此，在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí)，要注重開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)而言，企業(yè)“出?！苯^非簡(jiǎn)單的資本或產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，而是維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。企業(yè)“出?！蹦軌蛲苿?dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)成果與人員往來(lái)同國(guó)際市場(chǎng)建立更緊密的聯(lián)結(jié)，形成“國(guó)內(nèi)支撐海外、海外反哺國(guó)內(nèi)”的良性互動(dòng)。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師）
