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聯(lián)合國這次又不太平租房。秘書長換屆程序剛開始，美國就對長期以來實行的地區(qū)輪換制提出質(zhì)疑，而后發(fā)出了“擇優(yōu)錄取”的信號。
聯(lián)大主席和安理會主席發(fā)出了聯(lián)合信函，啟動新一輪的遴選程序，邀請各國提交候選人租房。
流程一經(jīng)啟動，就意味著競爭正式開始，即使候選人名單還沒有完全公布出來，關于規(guī)則的爭論也已經(jīng)搶先展開租房。
圖|聯(lián)合國秘書長古特雷斯
下一任聯(lián)合國秘書長計劃于2027年1月1日就任，任期為五年租房。換句話說，在正式上任之前，還有足夠長的時間供各方博弈。
美國提出的“擇優(yōu)錄取”，表面上是為了提高效率，實際上是為了爭奪規(guī)則解釋權(quán)租房。掌握規(guī)則解釋權(quán)的人，就可以決定“什么是好”“誰更好”。
在聯(lián)合國這樣的地方，你認為是在評價能力，其實是在評價態(tài)度，你認為是在評價履歷，其實是在評價站隊租房。秘書長就是方向盤。
很多人認為美國是沖著某個候選人去的，其實它是沖著一類候選人去的租房。也就是說，任何人都可以參選，但是要“可預測”。
圖|美國總統(tǒng)特朗普
是否能在重大的問題上與美國保持一致，才是美國最關心的指標租房。否則即使你的資歷再好，也容易被貼上“不穩(wěn)定”的標簽。
從歷史的角度倒著看在1981年的秘書長選舉中，中國連續(xù)使用了否決權(quán)，西方陣營不得不作出讓步，拉美候選人因此得以上位租房。
從此大洲輪換成了一個“軟墻”，不寫入憲章，但可以擋住強國的手租房。美國現(xiàn)在要做的就是拆除這個軟墻，換成它更容易操作的篩選方式。
圖|聯(lián)合國旗幟
聯(lián)合國方面的文件中還特別提到了一件事：鼓勵各國提名女性候選人，因為在聯(lián)合國歷史上從來沒有出現(xiàn)過女性秘書長租房。
這是進步敘事，也會成為本輪競選的新變量租房。提名誰、推薦誰、誰背書，都是外交算計的一部分。到時候性別問題、地區(qū)問題、陣營問題一起端上桌。
問題就出在這里：原來是由制度來安排的，現(xiàn)在已經(jīng)變成政治博弈了租房。美國在公開場合表示要走“開放賽道”，但并不愿意承認輪換共識存在的重要意義。
通過輪換這套邏輯，可以讓不同的國家輪流坐上駕駛座，哪怕只坐一下，對于很多發(fā)展中國家來說也非常重要租房。美國不喜歡這樣的“無序更替”。
圖|聯(lián)合國大會
外媒已經(jīng)把話說明白了，美國這次的做法很可能會激怒拉美國家租房。
拉美等了數(shù)十年，覺得這次應該輪到自己了，在聯(lián)合國體系中這是他們難得的“順位機會”租房。現(xiàn)在美國突然提出了“擇優(yōu)”，拉美自然會感到被牽制。
但是把鏡頭拉遠一些，就會發(fā)現(xiàn)這場爭執(zhí)最后還是針對著中國租房。美國并不擔心秘書長的能力不足，而是聯(lián)合國內(nèi)部力量對比發(fā)生變化，中國影響力增大，全球南方國家的聲音也更大了。
美國過去習慣單線推進，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)越來越推不動了，于是就想改變規(guī)則，使自己重新掌握主動權(quán)租房。
圖|中國外交部發(fā)言人毛寧
這就是中國反應平淡的原因租房。中方?jīng)]有就某個候選人互相攻擊，而是抓住規(guī)則問題不放。
原因很簡單：如果這次輪換原則被否決了，那么下一次被否決的就是任何不符合大國意愿的地區(qū)租房。
俄羅斯也很坦誠，支持輪換不是為了抬高拉美，而是為了防止規(guī)則被掏空租房。
如果用“能力優(yōu)先”這樣的口號不斷修改聯(lián)合國制度的話，秘書長就會變成強國博弈的附庸租房。到那時，秘書長不再是聯(lián)合國的管理者，而是被管理的對象。聯(lián)合國就不是一個多元化的平臺了，更像一個政治工具箱。
圖|俄羅斯總統(tǒng)普京
值得注意的是，這次站出來發(fā)聲的不只是中俄租房。非洲、拉美以及很多新興經(jīng)濟體都公開支持輪換原則。
他們平時分歧很大，利益也不完全一致，但是對“規(guī)則能不能保住”這個問題很清醒：今天退一步，明天就可能連上桌的資格都沒有了租房。支持輪換，而不僅僅是一個地區(qū)，而是保持發(fā)展中國家發(fā)言權(quán)。
秘書長之爭表面上看是“誰上臺”，實際上是聯(lián)合國未來能不能保持多邊主義屬性租房。
多邊主義不是一句口號，而是通過規(guī)則、程序、底線來實現(xiàn)的租房。底線被拆掉之后，聯(lián)合國就很難再充當“公共平臺”，而會變成強者的棋盤。
圖|聯(lián)合國總部
回到現(xiàn)實流程，安理會依舊擁有決策權(quán)租房。
美國如果硬推某種方案，中俄反對的結(jié)果不難預料；如果推行失敗，只好回到談判桌上租房。表面上看是程序在推動著事情的發(fā)展，實際上是力量的較量。誰能夠承受住壓力，誰能夠團結(jié)起更多的票數(shù)，那么誰就更接近于勝利。
聯(lián)合國并沒有混亂，而是開始出現(xiàn)“主導結(jié)構(gòu)松動”的跡象租房。
圖|美國白宮新聞秘書萊維特
這場爭論不會很快平息，因為它不僅僅是一把椅子的問題，而是聯(lián)合國歸誰所有、該聽誰的話的問題租房。
美國打的是明牌，而中國看的是底牌租房。規(guī)則變了，舞臺也就變了，很多國家就連站的位置都要重新?lián)尅?strong>秘書長候選人的競爭只是一種形式，實質(zhì)上較量的是聯(lián)合國未來還剩多少“多邊的味道”。
這一次全球南方不再保持沉默，聯(lián)合國的風向就不再是一家獨大了租房。
參考資料租房：
1.《聯(lián)合國正式啟動下任秘書長遴選程序》2025年11月26日11:29| 來源租房：新華社
2.《聯(lián)合國啟動下任秘書長遴選程序租房，呼吁各國考慮推薦女性候選人》2025年11月26日 11:15| 來源：澎湃新聞
3.《美國呼吁全球競逐聯(lián)合國秘書長職位 恐激怒拉美》2025年10月25日 08:50|來源租房：聯(lián)合早報
