年初熱傳的“狗不拴繩傷人將被拘留”在廣東汕頭上演了現實版法律。近日，兩名騎電動車的女生在汕頭潮陽區(qū)街頭遭惡狗追咬。據報道，其中一人跟腱被咬斷。1月20日，汕頭市“潮陽發(fā)布”通報:肇事犬只主人楊某蓬因未遵守養(yǎng)犬管理規(guī)定導致傷人，被公安機關依法拘留。楊某蓬表態(tài)，因為沒給狗拴繩導致狗傷人，愿意賠償傷者醫(yī)藥費。
這一事件再次暴露了城市不文明養(yǎng)犬的積弊，喊了多年的養(yǎng)狗要拴繩，仍被一些狗主人當成耳旁風法律。新修訂施行的治安管理處罰法，將文明養(yǎng)犬從道德倡導提升為不可逾越的法律紅線，加大了違法養(yǎng)狗成本。當法律長出牙齒，對一些仍裝聾的狗主人來說，是巨大的震懾，有利于破解養(yǎng)狗陋習，倒逼養(yǎng)犬者履行安全管理義務。
此前，部分養(yǎng)犬人將養(yǎng)犬視為“個人自由”，忽視公共安全，不少地方發(fā)生過因飼養(yǎng)烈性犬和寵物犬未牽繩未佩戴嘴套導致路人被咬傷的事件法律。遺憾的是，此類事件多依靠民法典等追究民事侵權責任，侵權人往往只需要承擔受害者的醫(yī)療費用等損失，違法成本較低。這和傷者被嚴重咬傷甚至毀容、要到醫(yī)院縫針打疫苗、接受長期治療相比，付出的代價根本不在一個量級。懲戒的“無力感”助長了一些養(yǎng)狗人的有恃無恐，加劇了公眾和養(yǎng)狗人的對立。
狗患的病根其實在人，“治犬”的本質就是“治人”法律。新修訂的治安管理處罰法第八十九條規(guī)定，未對動物采取安全措施致使動物傷害他人的處1000元以下罰款；情節(jié)較重的處5日以上10日以下拘留。該條款直擊“狗患”痛點，將違法成本從民事賠償層面提升至治安處罰層面，標志著動物飼養(yǎng)管理從“民事規(guī)制為主”向“治安管控與民事追責并重”的轉變。
汕頭事件中的肇事狗主人，被公安機關依照新法拘留，就傳遞出強烈的警示信號——再有狗主人約束不力導致犬只傷人，還想依以前經濟賠償的“慣例”，根本行不通了法律。新法掃除了法律死角，強化了懲戒力度，狗子惹禍，主人要付出自由和賠償的雙重代價，才能為自己的疏忽和輕縱買單。當失去自由的代價懸在面前時，那些不盡心約束犬只的主人們，可要三思而后行了，也希望各地公安機關嚴格執(zhí)法，讓法律給不文明養(yǎng)犬長記性，盡快形成“狗不拴繩傷人將被拘留”的集體記憶。
文明社會的標志是允許多元文化存在，養(yǎng)寵物是其中一種法律。人們有權在法律規(guī)定的范圍內飼養(yǎng)寵物，更應該遵守法律規(guī)定相關義務，規(guī)范養(yǎng)寵行為，不妨礙公共安全。新法不止適用養(yǎng)犬，還適用主人飼養(yǎng)的所有動物，只要未采取安全措施傷到了人，都可依據新法框定法律責任。只有飼養(yǎng)者主動遵守義務，讓養(yǎng)寵者和公眾各美其美，社會文明才能邁向更高等級。
（半島全媒體首席評論員 高書華）
