步入“十五五”新時(shí)期，上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)正從“創(chuàng)新策源”慢慢向“成果轉(zhuǎn)化”跨越，如何打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵課題科技。
作為上?！拔鍌€(gè)中心”協(xié)同發(fā)展的支撐與動能，國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)在2025年取得顯著成效，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再上臺階，總規(guī)模突破2萬億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破9000億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)22.2%；戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值突破1.8萬億元，同比增長6.5%科技。
“十五五”期間，如何打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的關(guān)鍵課題科技。上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛認(rèn)為，打通“四鏈”的關(guān)鍵在于打破體制機(jī)制壁壘，構(gòu)建服務(wù)科技的創(chuàng)新生態(tài)。
科創(chuàng)中心成效亮眼
2025年是“十四五”收官之年，上海國際科創(chuàng)中心建設(shè)交出了一份亮眼的成績單科技。最新公布的《2025上?？萍歼M(jìn)步報(bào)告》顯示，從全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)4.5%左右，到基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度提升至約12%；從在《中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價(jià)報(bào)告2025》中排名全國第一，到“上海－蘇州”創(chuàng)新集群挺進(jìn)世界知識產(chǎn)權(quán)組織榜單全球第六……
公開數(shù)據(jù)顯示，2025年，在上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比超全國四分之一，集聚企業(yè)超過1000家，匯聚人才約占全國的40%；生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，全年新增獲批上市一類創(chuàng)新藥、第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械各9款，位居全國前列，同時(shí)生物醫(yī)藥的BD（業(yè)務(wù)拓展）交易數(shù)量達(dá)48起、金額337.61億美元，分居全國第一和第二位；人工智能方面，上海從底層入手，通過加快建設(shè)智能算力集群、強(qiáng)化高質(zhì)量語料供給、迭代升級基礎(chǔ)模型和行業(yè)模型等措施，有力支撐產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展科技。目前，模速空間和模力社區(qū)已集聚大模型上下游企業(yè)超過800家，成為名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)高地。
科技金融方面，規(guī)模達(dá)150億元的未來產(chǎn)業(yè)基金撬動了6倍的社會資本，“大零號灣”總規(guī)模273億元的基金矩陣集結(jié)完畢；科技人才方面，2025年，在滬兩院院士達(dá)187人，“上?；锇榭蒲杏?jì)劃”吸引了42個(gè)國家的160余名外籍青年科學(xué)家來滬合作科技。
中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對記者表示，作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要承載地，上海在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革下，需搶占人工智能、生物醫(yī)藥、集成電路、未來產(chǎn)業(yè)等制高點(diǎn)，形成全球原創(chuàng)成果、頂尖人才、前沿技術(shù)的策源地，提升全球創(chuàng)新話語權(quán)科技。
建強(qiáng)單鏈 打通諸鏈
步入“十五五”新時(shí)期，上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)正從“創(chuàng)新策源”慢慢向“成果轉(zhuǎn)化”跨越科技。上海市委書記陳吉寧在參加上海市政協(xié)十四屆四次會議“著力深化‘五個(gè)中心’建設(shè)”專題會議時(shí)指出，要整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)“五個(gè)中心”建設(shè)。把科技金融作為暢通科技—產(chǎn)業(yè)—金融高水平循環(huán)的關(guān)鍵，加大對中小科技企業(yè)的普惠支持，大力發(fā)展直接融資特別是股權(quán)投資，發(fā)揮國資基金戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，提升定價(jià)能力、運(yùn)營能力和投后管理能力，健全退出機(jī)制，撬動更多社會資本參與，更好匹配和支撐科創(chuàng)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的融資需求，助力創(chuàng)新企業(yè)強(qiáng)管理、引人才、拓市場。
上海國創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心理事長、領(lǐng)中資本管理合伙人黃巖對記者表示，“十五五”期間，政策重點(diǎn)正從數(shù)量積累轉(zhuǎn)向“賦能資本循環(huán)”，通過多層次市場建設(shè)、并購重組機(jī)制優(yōu)化、跨境投融資便利化等措施，著力提升市場的資源配置效率與風(fēng)險(xiǎn)管理功能，通過政策設(shè)計(jì)持續(xù)深化金融市場改革，強(qiáng)化相關(guān)板塊的“硬科技”定位和包容性，降低PE/VC（私募股權(quán)投資/風(fēng)險(xiǎn)投資）參與原始創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，有效提升資本循環(huán)效率科技。
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聚焦“五個(gè)中心”建設(shè)，2026年上海如何下好“先手棋”？上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任顧軍在上海市人民政府主題記者會上表示，在國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方面，上海將重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化國際科技創(chuàng)新中心策源功能，支持國家實(shí)驗(yàn)室更好發(fā)揮“總平臺、總鏈長”作用，推動重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)教育科技人才良性循環(huán)科技。
曾剛告訴記者，2026年上海國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)仍要強(qiáng)化策源功能，這是由外部環(huán)境變化和內(nèi)部發(fā)展階段共同決定的科技。從外部看，全球科技競爭日趨白熱化，上海作為國家戰(zhàn)略科技力量的主陣地，必須承擔(dān)起突破“卡脖子”技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的國家使命，沒有策源能力，就無法在國際上通過“非對稱”優(yōu)勢進(jìn)行博弈；從內(nèi)部看，上海已通過前幾個(gè)“五年”基本搭建了科創(chuàng)中心的框架，但原始創(chuàng)新能力仍是短板，只有掌握了科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向的源頭，才能在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)高端地位，避免陷入低端鎖定的陷阱。
曾剛指出，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈，讓創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于打破體制機(jī)制壁壘，構(gòu)建服務(wù)科技的創(chuàng)新生態(tài)科技。首先，以“鏈長制”或“創(chuàng)新聯(lián)合體”為抓手，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，讓企業(yè)出題，科學(xué)家答題，解決創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的問題；其次，疏通資金鏈的“堵點(diǎn)”，大力發(fā)展“耐心資本”和“風(fēng)險(xiǎn)投資”，政府引導(dǎo)基金要敢于分擔(dān)早期風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會資本跨越科技成果轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”；再次，激活人才鏈的活力，不僅要引進(jìn)頂尖科學(xué)家，更要培養(yǎng)懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，要完善科技成果產(chǎn)權(quán)激勵制度，讓科研人員在轉(zhuǎn)化中有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
記者余繼超
文字編輯 姚惠
版面編輯 畢丹丹
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