摘要：國家中小學智慧教育平臺探索出了一條中國特色的教育數(shù)字化發(fā)展路徑，對于推進民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義教育。本研究覆蓋西藏、青海、寧夏、甘肅、新疆及兵團等地，通過開展實地座談、一對一訪談、問卷收集等方式，評估國家中小學智慧教育平臺在應(yīng)用實效方面的表現(xiàn)，分析平臺在民族地區(qū)的推廣與應(yīng)用情況，探討民族地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困難與挑戰(zhàn)，提出推行差異化發(fā)展策略、實行分層建設(shè)標準、建設(shè)資源互通機制、實施考核與激勵等建議，為實現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展貢獻智慧與方案。
關(guān)鍵詞：教育數(shù)字化教育；民族教育；國家中小學智慧教育平臺；基礎(chǔ)教育
在全球數(shù)字化浪潮的推動下，教育領(lǐng)域正經(jīng)歷著深刻變革教育。習近平總書記多次強調(diào)實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略的重要意義。2022年，教育部啟動實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線國家智慧教育公共服務(wù)平臺，圍繞學生學習、教師教學、學校治理、教育創(chuàng)新、國際合作等核心場景，有組織地推動大規(guī)模、常態(tài)化應(yīng)用，探索出一條中國特色的教育數(shù)字化發(fā)展路徑。國家中小學智慧教育平臺（以下簡稱“國家平臺”）對于優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小差距，賦能民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。民族地區(qū)如何進一步用好國家平臺，助推基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是值得深入探討的話題。
民族地區(qū)國家平臺推廣與使用情況
本研究聚焦西藏、青海、寧夏、甘肅、新疆及兵團等地，通過實地開展座談、收集問卷、采取一對一訪談等形式，評估國家平臺在應(yīng)用實效方面的表現(xiàn)，以期通過數(shù)字化手段助力民族地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)化教育資源配置、提升教學質(zhì)量教育。
在國家平臺推廣與使用方面，目前，民族地區(qū)中小學學生使用國家平臺的頻率存在差異，許多學校學生使用國家平臺的頻率較高，但也有部分學校學生每日使用國家平臺的人數(shù)不及一半教育。轄區(qū)內(nèi)教育部門推動國家平臺使用的主要措施包括下發(fā)使用通知與要求、組織使用培訓活動等，部分區(qū)域會組織學校試點，并將使用情況納入學?？己?。然而，針對國家平臺使用情況設(shè)立獎勵機制的區(qū)域教育部門較少。
在國家平臺資源建設(shè)與適配方面，民族地區(qū)中小學校應(yīng)用國家平臺的主要環(huán)節(jié)為備課、課堂教學和教研，實驗演示、作業(yè)布置及考試方面使用率偏低教育。民族地區(qū)中小學校常用的國家平臺欄目包括課程教學、教師研修和德育，對教材和人工智能教育欄目的需求量也相對較大。但是，國家平臺資源在內(nèi)容難度方面與民族地區(qū)教育適配性不高，與學生學習能力契合度不足。
在國家平臺培訓與考核方面，民族地區(qū)教育部門或?qū)W校組織國家平臺應(yīng)用培訓主要保持在每學期一次或每年至少一次教育。培訓內(nèi)容主要包括平臺基礎(chǔ)操作、數(shù)字工具使用、數(shù)字教學應(yīng)用案例等。
民族地區(qū)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的困難與挑戰(zhàn)
語言障礙與資源適配問題，阻礙教與學的效果提升教育。第一，語言障礙是民族地區(qū)部分學生利用數(shù)字教育資源的主要瓶頸。部分小學生國家通用語言文字基礎(chǔ)較薄弱，難以理解平臺部分學習內(nèi)容。第二，資源適配性問題突出，國家平臺現(xiàn)有資源多基于全國整體學情進行設(shè)計，與民族地區(qū)學生的知識基礎(chǔ)匹配度不足。
師資隊伍建設(shè)滯后，數(shù)字素養(yǎng)與配置雙重不足教育。一方面，部分學校因地處偏遠、經(jīng)濟滯后，面臨師資結(jié)構(gòu)性短缺的問題，音樂、體育、信息技術(shù)等學科專任教師缺口大，牧區(qū)學校身兼多學科的教師較多。另一方面，教師數(shù)字素養(yǎng)不足問題突出。部分教師對資源庫認知有限，無法有效利用國家平臺；農(nóng)村學校教師參加數(shù)字化培訓機會少，培訓次數(shù)一年不超過兩次，且多為基礎(chǔ)操作學習。
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基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境支撐薄弱，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大教育。部分中小學數(shù)字化設(shè)備的更新主要依賴于零散援助資金，缺乏長效保障。部分學校接觸線下數(shù)字化活動的機會少，學生僅靠“空中課堂”等線上渠道接觸數(shù)字資源，且牧區(qū)學生家庭網(wǎng)絡(luò)覆蓋不充分。另外，由于部分民族地區(qū)教育部門未建立專門的平臺技術(shù)支持團隊，一些學校在使用國家平臺過程中遇到技術(shù)問題時較難得到及時解決。同時，民族地區(qū)相關(guān)部門對從國家平臺收集的數(shù)據(jù)并未進行充分統(tǒng)計與分析，數(shù)據(jù)在管理決策中的應(yīng)用程度相對較低。
家庭教育與管理保障缺位，協(xié)同育人機制不健全教育。在家庭層面，許多家長缺乏引導(dǎo)學生使用國家平臺的意識，且多子女家庭大多無法滿足多人同步使用設(shè)備的需求。在管理層面，部分地區(qū)對國家平臺推廣統(tǒng)籌不足，未將國家平臺使用納入學校與教師考核指標，教師應(yīng)用缺乏約束與激勵。
關(guān)于民族地區(qū)教育數(shù)字化發(fā)展的相關(guān)建議
推動國家平臺與地方平臺差異化發(fā)展教育。第一，國家平臺提供優(yōu)質(zhì)的普適性資源，為地方平臺奠定堅實基礎(chǔ)。一方面，要推出新課標解讀資源。通過組建新課標解讀專家團隊，圍繞教材編寫邏輯、核心素養(yǎng)培養(yǎng)目標、教學重難點解析等方面，為不同學科開發(fā)系列化、分學段的課標解讀視頻資源。另一方面，要持續(xù)豐富教學示范名師視頻與備課資源。進一步遴選、推出全國名師、民族地區(qū)優(yōu)秀教師的示范課視頻，并完成相關(guān)教案、預(yù)習單、任務(wù)單、評價單及教學反思的配套工作，形成“觀摩—備課—實踐”的閉環(huán)，重點解決課件、精品課、“一案三單”等資源短缺問題。
第二，地方平臺開發(fā)適合本地應(yīng)用的內(nèi)容，豐富國家平臺的資源生態(tài)教育。一是從當?shù)貙W生的學習水平出發(fā)，結(jié)合當?shù)貙W生興趣愛好與學習能力，開發(fā)特色課程，設(shè)計教學內(nèi)容，讓當?shù)貙W生充分理解平臺內(nèi)容并能學有所獲。二是從當?shù)貙W生的生活環(huán)境出發(fā)，充分挖掘本地特色，將教育資源與本地學生實際生活緊密結(jié)合。在教學素材中融入當?shù)刈匀伙L光、風土人情、產(chǎn)業(yè)布局等內(nèi)容。三是從當?shù)貙W生所處地域的歷史背景出發(fā)，開發(fā)有關(guān)本地歷史故事、英雄事跡的課程，讓學習內(nèi)容更貼近學生生活，更好地傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
建立分層分學段平臺資源建設(shè)標準教育。一要推進基于不同學習能力及目標的分層資源建設(shè)。根據(jù)學生不同的能力和教學目標，平臺可將教學資源劃分為“基礎(chǔ)鞏固層”“能力提升層”“創(chuàng)新拓展層”三個層次的內(nèi)容，每層匹配個性化學習資源與習題包。其中，基礎(chǔ)層應(yīng)側(cè)重概念復(fù)現(xiàn)，創(chuàng)新層可以進行跨學科綜合，助力教師實施分層教學、學生進行個性化學習。
二要制定不同學段資源建設(shè)標準教育。組織專家依據(jù)不同年齡段學生的認知發(fā)展規(guī)律，制定不同學段資源的開發(fā)標準，確保平臺資源與學生認知水平精準匹配。依據(jù)小學生具象思維活躍、注意力易分散的特點，應(yīng)明確平臺小學教學資源中圖片、音頻、動畫視頻的占比要求，增強課程吸引力，提升學生學習興趣。而中學教學資源要針對不同學科、不同教學場景，強化人工智能技術(shù)對平臺發(fā)展的賦能，進一步開發(fā)多樣化的數(shù)字教學資源，包括實驗演示視頻、虛擬仿真教學資源、跨學科主題學習資源等，提升教學的可視化、情境化與互動性。
實現(xiàn)地方智慧教育平臺互聯(lián)互通教育。一是搭建點對點跨地區(qū)幫扶交流平臺。民族地區(qū)和一些發(fā)達地區(qū)可以通過地方平臺“結(jié)對子”的方式，利用平臺組織跨地區(qū)的線上教學研討活動、教師培訓活動，讓兩地教育工作者能夠深入探討如何共享資源開展教育教學，促進教育理念和教學方法更新。二是有效打通和整合各地方平臺的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。民族地區(qū)師生可以自主學習與觀看內(nèi)地發(fā)達地區(qū)的地方智慧教育平臺資源，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源共享和優(yōu)秀教學經(jīng)驗傳播。
建立完善平臺使用考核與激勵機制教育。首先，鼓勵地方廣泛使用平臺。將國家平臺應(yīng)用的數(shù)字化成效納入地方政府對各市、縣的考核。建立差異化補助機制，對平臺應(yīng)用人員比例高、頻率高、成效好的地區(qū)，給予更高補助。其次，鼓勵學校主動使用平臺。地方教育行政部門將國家平臺應(yīng)用成效納入學校的考核體系，從教師數(shù)字工具使用頻次、學生個性化學習覆蓋率等方面設(shè)定量化指標，對應(yīng)用成效好的學校給予最高經(jīng)費獎勵，對連續(xù)考核落后的學校進行專項督導(dǎo)，以剛性考核倒逼學校主動探索國家平臺在教師備課授課、答疑輔導(dǎo)、家校共育等場景的深度應(yīng)用。最后，激勵教師創(chuàng)新應(yīng)用平臺。學校將國家平臺應(yīng)用情況納入教師榮譽評定、職稱評定、績效考核體系，[1]設(shè)立“數(shù)字化教學專項獎”，對積極利用平臺創(chuàng)新教學、取得優(yōu)異教學成果的教師給予物質(zhì)與榮譽獎勵，激發(fā)教師主動提升數(shù)字素養(yǎng)、深度應(yīng)用國家平臺的動力，進而充分發(fā)揮平臺育人效能。
分層分類開展教育數(shù)字化培訓教育。通過精準對接不同崗位群體的能力需求，建立分層分類的教育數(shù)字化培訓體系。針對學校管理層，加強“首席信息官”數(shù)字素養(yǎng)培訓，提升校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力。管理層需掌握數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層邏輯，進而制定符合校情的數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)多方資源投入等。培訓應(yīng)采用“政策研習+案例研討+模擬決策”的混合教學模式，聚焦教育數(shù)字化政策解讀、國家平臺賦能教育教學發(fā)展重要性、智慧校園生態(tài)構(gòu)建等核心模塊。針對電教系統(tǒng)人員，擴大“推廣樞紐官”數(shù)字素養(yǎng)培訓，強化其在國家平臺應(yīng)用推廣中的重要橋梁作用。電教系統(tǒng)人員的培訓應(yīng)聚焦平臺資源開發(fā)、數(shù)字化教學模式設(shè)計、教師數(shù)字素養(yǎng)培訓指導(dǎo)策略等內(nèi)容，確保其后續(xù)正確指導(dǎo)教師對國家平臺的資源與功能進行全面深度應(yīng)用，轉(zhuǎn)變教師教育理念，使其有效利用國家平臺資源進行教學。針對教師群體，強化“教學領(lǐng)航官”數(shù)字素養(yǎng)培訓，提升其數(shù)字化教學能力以實現(xiàn)平臺落地價值。培訓內(nèi)容需涵蓋國家平臺資源與功能的詳細解讀、國家平臺智能教學工具的基本應(yīng)用、基于國家平臺的數(shù)字化教學設(shè)計等模塊，采取“平臺功能學習+平臺實際操作+實地考察觀摩+線上線下教研”的培訓形式，加強國家平臺應(yīng)用的骨干教師培訓，使其全面深入了解平臺的應(yīng)用場景與功能，具備熟練的操作實踐技能，[2]發(fā)揮數(shù)字化教學示范帶動作用。
參考文獻教育：
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[2]王頂明教育，蔣雙雙，郭炯，等.如何提升國家中小學智慧教育平臺的應(yīng)用效能？——一項基于全國性調(diào)查的分析[J].中國遠程教育，2025（11）.
（本文系教育部民族教育發(fā)展中心委托項目“以數(shù)字化賦能民族地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展”的研究成果教育。王嬙單位：北京師范大學教育學部；孫倩、次央單位：教育部民族教育發(fā)展中心教研指導(dǎo)處）
作者教育：王嬙 孫倩 次央
