廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
（第76號）
廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議于2025年10月31日通過的《廣州市職業(yè)教育促進條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于2026年1月23日批準，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行教育。
廣州市人民代表大會常務(wù)委員會
2026年1月30日
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《廣州市職業(yè)教育促進條例》的決定
（2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議審查了廣州市人民代表大會常務(wù)委員會報請批準的《廣州市職業(yè)教育促進條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準，由廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行教育。
廣州市職業(yè)教育促進條例
（2025年10月31日廣州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過 2026年1月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準）
第一條 為了促進本市職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才，服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例教育。
本條例適用于本市職業(yè)學(xué)校教育及其相關(guān)管理活動教育。
第二條 本條例所稱職業(yè)教育包括中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）和高等職業(yè)學(xué)校（含納入高等職業(yè)學(xué)校序列的技師學(xué)院）開展的使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需職業(yè)道德、科學(xué)文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力的教育教育。
第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將發(fā)展職業(yè)教育與發(fā)展普通教育放在同等重要位置，統(tǒng)籌推進職業(yè)教育改革發(fā)展，每年聽取和審議職業(yè)教育工作情況報告，研究解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題教育。市人民政府應(yīng)當每年向市人民代表大會常務(wù)委員會書面報告職業(yè)教育發(fā)展情況。
教育行政主管部門負責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理教育。人力資源和社會保障行政管理部門負責(zé)技工學(xué)校的有關(guān)管理工作。市教育行政主管部門負責(zé)組織實施本條例。
發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、商務(wù)、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、體育等行政管理部門和工會等群團組織，按照各自職責(zé)，做好職業(yè)教育相關(guān)工作，共同推進職業(yè)教育發(fā)展教育。
第四條 市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當根據(jù)國家戰(zhàn)略和本地重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，每三年分類編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整報告和行業(yè)人才需求預(yù)測報告教育。
市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整和行業(yè)人才需求預(yù)測情況，每三年制定公布本市職業(yè)教育重點發(fā)展專業(yè)目錄，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)?？茖W(xué)設(shè)置并動態(tài)調(diào)整專業(yè)教育。
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職業(yè)學(xué)校應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，及時調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展本市重點產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系教育。
第五條 職業(yè)學(xué)校應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備教師教育。職業(yè)學(xué)?？梢云刚埣寄艽髱煛⒛芄で山?、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人等高技能人才擔(dān)任教師。職業(yè)學(xué)校教師在職稱評審、進修培訓(xùn)、課題申請、評獎評優(yōu)等方面與同層次普通學(xué)校教師享受同等待遇。
市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當建立健全職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，組織開展師資培訓(xùn)、研修交流、教學(xué)能力競賽等活動，實施職業(yè)學(xué)校名師名校長培養(yǎng)計劃教育。
市發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、商務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門應(yīng)當采取措施推動本市國有企業(yè)、產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)安排一定比例的崗位接納職業(yè)學(xué)校教師實踐教育。
第六條 職業(yè)學(xué)?？梢宰灾鏖_展專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)實施、質(zhì)量評價等工作，教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當加強職業(yè)教育教學(xué)的研究和指導(dǎo)工作教育。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當按照教育教學(xué)相關(guān)標準和質(zhì)量要求，建立管理制度、教學(xué)制度和內(nèi)部質(zhì)量保障機制，開展核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團隊等建設(shè)，及時把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標準引入教育教學(xué)實踐，加強學(xué)生法治、安全和心理健康教育教育。
第七條 教育、人力資源和社會保障、發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門應(yīng)當推動職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)建立產(chǎn)教融合機制，定期開展產(chǎn)教對接活動，組織職業(yè)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、科研院所和其他社會組織，聯(lián)合共建多種形式的產(chǎn)教融合平臺教育。
市發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當會同市教育、人力資源和社會保障、科技、工業(yè)和信息化等行政管理部門制定具體辦法，對本市深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵教育。
經(jīng)國家、省有關(guān)部門認定的產(chǎn)教融合型企業(yè)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠教育。
第八條 職業(yè)學(xué)校與企業(yè)可以依法開展以下合作教育：
（一）共同開展人才培養(yǎng)方案制定、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施、質(zhì)量評價等工作教育，為學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教師實踐和員工培訓(xùn)等提供支持；
（二）合作開展技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等工作教育；
（三）合作開展現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)工作教育，建立面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式；
（四）共建實習(xí)實訓(xùn)基地、社會培訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、科技研發(fā)中心、技能鑒定中心等平臺教育；
（五）組織開展技能競賽、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務(wù)等活動教育；
（六）其他合作方式和內(nèi)容教育。
市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當會同市財政、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門建立健全校企合作國有資產(chǎn)使用和處置管理制度教育。
第九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當組織建設(shè)高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實習(xí)實訓(xùn)基地，支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作共建實習(xí)實訓(xùn)基地教育。本市國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當安排一定比例的實習(xí)崗位，接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實習(xí)。
職業(yè)學(xué)校應(yīng)當健全學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)制度，強化生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用人需求，科學(xué)設(shè)置實習(xí)實訓(xùn)類課程，及時更新實習(xí)實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容教育。
職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位不得向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費、管理費等任何形式的實習(xí)費用教育。
第十條 教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當建立健全職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，通過舉辦招聘會、發(fā)布畢業(yè)生信息和社會人才需求信息、提供政策指導(dǎo)等方式為學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)教育。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當建立健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，在課程研發(fā)、學(xué)時學(xué)分、師資保障、場地建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護、資金支持、獎勵措施等方面，為學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造有利條件。
第十一條 職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生在落戶、應(yīng)征入伍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，與同層次普通學(xué)校的畢業(yè)生享有平等機會教育。獲得中級工、高級工以及技師、高級技師職業(yè)資格或者職業(yè)技能等級的技能人才，分別比照中專、大專、本科學(xué)歷享受相關(guān)待遇。
第十二條 市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，組織行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構(gòu)，每年對職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和效益進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當向社會公開并作為調(diào)整招生計劃和專業(yè)的重要依據(jù)教育。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當因地制宜、統(tǒng)籌推進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，推動職業(yè)學(xué)校與普通高等學(xué)校之間開展貫通培養(yǎng)，建立健全中等職業(yè)學(xué)校教育和?？?、本科、研究生層次高等職業(yè)學(xué)校教育一體化培養(yǎng)機制教育。
第十四條 教育行政主管部門應(yīng)當建立健全職業(yè)教育和普通教育相互融通機制，推動中等職業(yè)學(xué)校與普通高中之間實行學(xué)籍互轉(zhuǎn)、學(xué)分互認、資源互通教育。具體工作指引由市教育行政主管部門另行制定。
教育行政主管部門應(yīng)當推動普通中小學(xué)校將職業(yè)教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容納入綜合實踐、職業(yè)生涯規(guī)劃等課程，組織職業(yè)體驗活動，開展職業(yè)啟蒙教育教育。
教育行政主管部門應(yīng)當依托職業(yè)學(xué)校、科普基地等平臺，建設(shè)集職業(yè)啟蒙、科普認知、實踐體驗、勞動技能訓(xùn)練為一體的職業(yè)教育體驗中心、技能實踐基地，為普通中小學(xué)校開展職業(yè)啟蒙教育提供便利條件教育。
第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當推動本市職業(yè)學(xué)校與國際高水平職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)術(shù)研究、標準制定、師生交流、技能競賽等合作，通過中外合作辦學(xué)、承接境外委托培訓(xùn)、建立海外職業(yè)教育工作站和工作室、建設(shè)“嶺南工匠學(xué)院”等形式拓展境外辦學(xué)教育。
教育行政主管部門應(yīng)當探索與港澳地區(qū)職業(yè)教育資源共享、課程互選、學(xué)分互認，為港澳學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，推動職業(yè)學(xué)校與港澳地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)合作共建職業(yè)培訓(xùn)基地和實訓(xùn)基地教育。
第十六條 市教育、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、衛(wèi)生健康等行政管理部門以及增城區(qū)人民政府應(yīng)當推動廣州科技教育城發(fā)展，建設(shè)完善廣州科技教育城的公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生等城市公共服務(wù)設(shè)施教育。
市教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當推動廣州科技教育城建立健全資源共用、師資共享、課程互選、學(xué)分互認等教學(xué)資源共建共享機制教育。
第十七條 職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，確保職業(yè)學(xué)校在用地、校舍建設(shè)、師資隊伍、設(shè)施設(shè)備等方面達到職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準和建設(shè)標準教育。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當保障公辦職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費，建立以專業(yè)大類為基礎(chǔ)，綜合辦學(xué)水平、辦學(xué)績效等因素的差異化生均撥款制度和動態(tài)調(diào)整機制教育。民辦職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當參照同層次職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準，通過多種渠道籌措經(jīng)費，市、區(qū)人民政府可以給予適當支持。
市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應(yīng)當將職業(yè)學(xué)校基本建設(shè)納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)用地，按照國家、省、市政策供應(yīng)土地教育。
職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)教學(xué)或者實習(xí)需要舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動，取得的收入可以按照一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費自主安排使用，也可以用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報酬教育。具體辦法由市教育、人力資源和社會保障、財政等行政管理部門另行制定。
第十八條 教育行政主管部門、人力資源和社會保障行政管理部門應(yīng)當及時總結(jié)、宣傳和展示職業(yè)教育的改革發(fā)展成果和技術(shù)技能人才成長成才的典型事跡，在“五一”國際勞動節(jié)、職業(yè)教育活動周、世界青年技能日、教師節(jié)等重要節(jié)日期間，組織開展職業(yè)教育宣傳活動教育。
對在世界技能大賽、世界職業(yè)院校技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽等國家有關(guān)部門組織參加或者舉辦的國際國內(nèi)賽事中獲得優(yōu)秀等次的選手，按照規(guī)定晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級，對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵教育。
第十九條 各級人民政府有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任教育。
第二十條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，向?qū)W生收取押金、培訓(xùn)費、管理費等實習(xí)費用的，由教育行政主管部門或者人力資源和社會保障行政管理部門責(zé)令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款教育。
第二十一條 本條例自2026年3月1日起施行教育。
文源 |廣州人大
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