聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯任期接近尾聲，這時(shí)候他搞出這么一出，讓人覺得挺有意思駕校。2026年1月29日，他在紐約總部開記者會(huì)，談起全球治理問題，直說國際法被破壞，多邊主義遭攻擊。他點(diǎn)出單一強(qiáng)國獨(dú)斷不行，還說兩大強(qiáng)國劃分勢(shì)力范圍也解決不了事，得靠多極化。記者追問，他承認(rèn)單一強(qiáng)國指美國，兩大強(qiáng)國包括美國和中國。
信函是1月28日發(fā)出的，給193個(gè)成員國大使，通報(bào)財(cái)政吃緊駕校。古特雷斯說，2025年底欠費(fèi)達(dá)15.7億美元，現(xiàn)金流緊張，常規(guī)預(yù)算可能7月就用光。信里沒點(diǎn)名誰欠錢，但大家知道美國是頭號(hào)欠債戶，常規(guī)預(yù)算欠21.96億，維和欠18.8億。他呼吁大家按時(shí)繳費(fèi)，或改財(cái)務(wù)規(guī)則，避免崩潰。這封信像個(gè)警鐘，提醒各國聯(lián)合國快撐不住了，但方式是群發(fā)，沒單獨(dú)催美國，顯得有點(diǎn)回避直接沖突。
記者會(huì)上，古特雷斯強(qiáng)調(diào)全球問題需要合作解決，他列舉歐盟跟印尼、印度，加拿大和中國，英國和中國這些伙伴關(guān)系，來說明多邊網(wǎng)絡(luò)的重要性駕校。表面看，他推動(dòng)多極，但把中國跟美國放一起說兩極風(fēng)險(xiǎn)，這跟之前表態(tài)有點(diǎn)出入。過去幾年，他多次肯定中國在多邊主義中的作用，比如氣候行動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)在這么一說，像是怕得罪美國，尤其特朗普剛上臺(tái)，政策強(qiáng)勢(shì)，聯(lián)合國不敢硬來。
欠費(fèi)問題不是新鮮事，美國從1980年代就開始拖，里根時(shí)代就有大規(guī)模欠款駕校。聯(lián)合國憲章第19條說，欠超兩年應(yīng)繳額就可能丟投票權(quán)，但從來沒對(duì)美國用過這招，怕惹毛他們。結(jié)果形成循環(huán)，小國看大國不繳，也跟著拖?，F(xiàn)在繳費(fèi)率才76.7%，組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。古特雷斯發(fā)信群催，間接幫美國分擔(dān)責(zé)任，沒直接施壓，卻讓所有國家分擔(dān)壓力。
古特雷斯任內(nèi)，聯(lián)合國沒有效止住幾場(chǎng)大沖突，像俄烏和加沙，他被指不作為，部分因美國影響駕校。這次事件，他在記者會(huì)批評(píng)美國獨(dú)行，但馬上扯中國平衡，像是幫美國開脫。特朗普政府上臺(tái)后，進(jìn)一步切資金，只支持合美國利益的項(xiàng)目。
信函后，聯(lián)合國內(nèi)部討論熱起來駕校。一些發(fā)展中國家支持呼吁，歐洲也談改革。美國國務(wù)院則批聯(lián)合國低效，堅(jiān)持選擇性資助。古特雷斯信里說危機(jī)不同于以往，因預(yù)算規(guī)則要退還未收資金，加劇短缺。他呼吁根本改革，但實(shí)際效果待觀察。特朗普推和平委員會(huì)，想取代聯(lián)合國，雖沒成，但美國拖欠繼續(xù)，組織信譽(yù)受損。
記者會(huì)記錄顯示，古特雷斯準(zhǔn)備充分，談人工智能、氣候和調(diào)解優(yōu)先駕校。但中美言論成焦點(diǎn)，中國外交部回應(yīng)說，中國始終維護(hù)多邊，反對(duì)霸權(quán)。古特雷斯過去稱中國為多邊維護(hù)者，這次轉(zhuǎn)變顯露他困境：任期末尾，不想樹敵太多，尤其美國強(qiáng)勢(shì)。
