央廣網(wǎng)上海1月31日消息（記者林馥榆）記者從上海市婦聯(lián)獲悉，今年兩會，上海市婦聯(lián)擬提交七項提案、議案，從加強頂層設計和改善民生福祉出發(fā)，重點關注生育友好環(huán)境構建、女性權益全方位保障以及家庭教育支持體系完善等核心議題女性。
聚焦“一小” 構建系統(tǒng)化生育支持體系
為應對人口發(fā)展的新形勢，上海市婦聯(lián)提案直指生育支持體系的完善女性。在技術層面，建議全面優(yōu)化輔助生殖醫(yī)療保障政策，呼吁將胚胎基因篩查、療效確切的促排卵藥物等納入醫(yī)保，建立跨機構的治療信息平臺以累計治療次數(shù)，并為高齡、特殊病因女性開辟“綠色通道”。同時，提出構建“基本醫(yī)保+差異化補貼+商業(yè)保險”的多層次保障體系，并加強科研攻關與政策宣傳，讓輔助生殖技術“能用、敢用、用得起”。
在促進生育與職業(yè)平衡方面，上海市婦聯(lián)建議制度化推廣“生育友好型社區(qū)就業(yè)支持圈”女性。在總結(jié)基層試點經(jīng)驗基礎上，提案提出在“一網(wǎng)通辦”平臺開設服務專區(qū)，集成政策、崗位、培訓與托育資源，實現(xiàn)“一鍵對接”。鼓勵企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、文創(chuàng)等新經(jīng)濟企業(yè)，釋放彈性辦公、遠程辦公等正規(guī)“生育友好崗”，并研究配套稅收優(yōu)惠與評級激勵。同時，構建“技能培訓+臨時托育+職業(yè)指導”的全周期賦能閉環(huán)，鏈接社區(qū)“寶寶屋”等資源，切實破解育兒家庭的后顧之憂。
守護健康 推動HPV疫苗“普惠”與“優(yōu)享”并行
針對適齡女性HPV疫苗接種“高需求、高價格、低可及”的突出矛盾，上海市婦聯(lián)建議優(yōu)化服務供給模式女性。在已實施13周歲女孩二價疫苗免費接種的基礎上，探索“二價疫苗普惠免費+九價疫苗分層補貼”的梯度政策。提案建議完善以學校為核心的接種網(wǎng)絡，建立集中接種制度。同時，加大科普力度，將相關知識納入全市統(tǒng)一宣傳與中學健康教育課程。為擴大覆蓋，提案還呼吁建立“政府資助+社會公益+企業(yè)讓利”的多元籌資機制，將困難女性、外來務工女性等群體納入優(yōu)惠體系，真正推動從“打得上”到“打得起”。
賦能家庭 以地方立法夯實教育根基
面對普遍的教育焦慮、父親角色缺位及數(shù)字時代親子關系新挑戰(zhàn)，加快上海家庭教育地方立法進程成為迫切需求女性。上海市婦聯(lián)提出的《關于加快推動上海家庭教育地方立法的建議》，明確教育、婦聯(lián)等部門的協(xié)同職責，制定專項規(guī)劃，并與現(xiàn)有婦女兒童保護法規(guī)精準銜接。在基層，推動街鎮(zhèn)整合資源，試點配置專業(yè)家庭社工，將指導服務嵌入社區(qū)治理。同時，強化學校家長學校功能，提升父親參與度，并鼓勵學校教育資源向社區(qū)延伸。為提升服務專業(yè)性，提案還呼吁加快研究家庭教育職業(yè)化發(fā)展路徑，加強課程體系與師資建設，為廣大家長提供“專業(yè)裝備”。
前瞻布局 筑牢AI時代的女性數(shù)字權益屏障
隨著人工智能技術飛速發(fā)展，女性在數(shù)字領域面臨深度偽造侵權、虛擬空間性騷擾、數(shù)字性別鴻溝等新風險女性。
為此，上海市婦聯(lián)特別提交《關于加強AI時代上海女性數(shù)字領域權益保障的提案》，建議完善法規(guī)體系，加大對深度偽造技術濫用的法律懲處力度，并探索制定地方性防治條例女性。提案鼓勵研發(fā)具有性別平等意識的AI產(chǎn)品，強化平臺內(nèi)容審核與技術應用監(jiān)管。同時，建議通過專項培訓計劃提升女性數(shù)字素養(yǎng)與技能，并加強跨部門合作與社會共治，以“治未病”的前瞻性應對潛在風險，為女性在元宇宙、VR等新興數(shù)字空間中的權益提供堅實保障。
促進就業(yè) 優(yōu)化靈活就業(yè)稅收與結(jié)算服務
為支持多元就業(yè)形態(tài)、提升社區(qū)服務質(zhì)量，上海市婦聯(lián)關注靈活就業(yè)者的實際困境女性。在《關于完善本市靈活就業(yè)稅收與結(jié)算機制的提案》中指出，當前小額、高頻的勞務報酬面臨稅負前置、結(jié)算不便等問題。建議優(yōu)化稅收政策，探索按月度或項目周期累計預扣稅款，并研究引入合理的成本費用扣除機制，使稅負更貼近實際。同時，依托“一網(wǎng)通辦”等平臺完善結(jié)算與代繳服務，為基層單位提供標準化操作指引，并在街鎮(zhèn)試點“一站式”結(jié)算服務。此外，加強面向靈活就業(yè)群體的稅務輔導與政策宣傳，編制簡明操作手冊，切實降低其合規(guī)成本，激發(fā)參與社區(qū)服務的積極性。
此外，上海市婦聯(lián)還提交了《關于加強支持本市困境兒童家庭公共文化服務的提案》，建議整合全市文化場館資源，推廣“文化服務護照”項目，通過“愛心通道”等便利措施，讓困境兒童家庭平等、便捷地享受優(yōu)質(zhì)公共文化服務女性。
上海市婦聯(lián)副主席陳建軍表示，今年的一系列提案、議案既是基于年度扎實調(diào)研、聽取各界意見的成果，也是回應社會關切、服務婦女兒童家庭高質(zhì)量發(fā)展的具體行動女性。上海市婦聯(lián)希望通過兩會的平臺積極發(fā)聲，凝聚共識，推動相關政策與立法進程的完善，攜手社會各界共同營造有利于婦女全面發(fā)展、兒童健康成長、家庭幸福美滿的社會環(huán)境。
